滨湖河中央公园的位置称得上是昌吉市的“黄金地段”。昌吉市原来准备在此处建住宅区,并已将土地以1.965亿元的价格出让给两家开发商。2011年,昌吉市开展“四问于民”活动,广泛征求民意后,将此处地段回购,并投入1.4亿元建造滨湖河中央公园。如今,滨湖河中央公园已成为市民休闲娱乐的好去处。
商住楼变公园,是谁决定了土地使用的变更?昌吉回族自治州党委常委、昌吉市委书记何永慧回答:“是民意!”
近年来,昌吉市委通过开展以“问计于民、问策于民、问政于民、问需于民”为内容的“四问于民”活动,主动将工作重心下移,了解民情、听取民意,形成了群众出题、党委定题、政府解题、人大政协判题的科学决策方式,有力促进了全市经济社会各项事业健康快速发展。
“干部群众到底需要解决哪些实际问题?”、“老百姓到底需要我们做什么?”带着对这些问题的思考,昌吉市领导班子进行了深入的研究和分析,得出必须坚持走群众路线的主导思想,在全市各个层面广泛开展“四问于民”活动,把城市的发展权、民生的改善权和产业的布局权,交给群众去决策。
城中村、老旧小区一直都是影响昌吉市拓展城区发展空间、加快城镇化进程的难点、热点问题,也是昌吉市人大在开展“四问于民”活动时收集到的群众反映较为集中和强烈的问题。
2012年,昌吉市把城中村改造、旧城改造和老旧小区改造作为改善百姓居住环境和生活质量的重大民生工程,分类推进、重点突破、逐步改造,先后共投入近10亿元,实施5个旧城改造和4个城中村改造项目,涉及改造户数1893户。在开工建设737套廉租房、公租房的同时,还实施老旧小区“暖房子”工程及道路、供排水、供热管网、小区绿化等改造工程,使老旧小区服务功能不断完善,为居民提供良好的生活环境。
自“四问于民”活动开展以来,昌吉市共确定重点项目236个,总投资达到800多亿元,其中78%的财力用于民生,比预算提高了18%。在确定的200余个民生建设项目中,90%列入了市财政预算并付诸实施。
何永慧说:“昌吉市通过开展‘四问于民’活动,在党委、政府制定和出台重大决策之前,倾听民意、汇集民智,并将征求到的意见建议付诸实际行动,这正是党的群众路线教育实践活动的具体实践,是决策方式方法的重要创新。我们要坚持把‘四问于民’活动开展下去,使其制度化、规范化、常态化。”