住疆全国政协委员、民革新疆区委会主委、新疆农业大学副校长蒋平安表示,全面深化改革的核心是转变政府职能,转变政府职能的关键在于“简政放权”,政府要把该管的事管好,不该管的事要放权,以前政府更多地热衷于管理微观经济、有权有钱的事,比如投资、市场、资源等方面进行过多干预;没权没钱的事不愿意管,比如,环境监测、生态保护等方面的工作。
“深化改革就是要最大限度减少政府对微观经济的干预,最大限度压缩行政权力寻租的空间,因此,这次全国两会上大家都呼吁要把错装在政府身上的‘手’换成市场的‘手’,给企业松绑。政府要在社会治理、治安防控、社会服务,包括在教育、医疗、文化等社会服务领域要做更多的工作。”蒋平安说。
去年初,自治区党委书记张春贤就提出,要让新疆成为全国审批事项最少,审批效率最高,服务质量最优的省区之一。据统计2013年,自治区本级共清理行政审批事项1294项,压减率29.3%,走在了全国前列。
住疆全国政协委员、新疆美克投资集团有限公司董事长冯东明在来开两会之前,刚刚和世界最大的精细化工企业——德国巴斯夫公司在库尔勒注册了两个合资企业。在办理合资企业注册手续中,他深刻感受到了自治区在减少审批、提高效率方面的努力。
“按照惯例,办理合资企业的手续至少需要一个月。可是项目很急,我们把特殊情况反映到了工商部门,工商部门全力给予配合,仅仅10天就把两家合资公司的注册手续全部办好了。我深切地感受到,国家整个的这政治体制改革,以及张春贤书记主政新疆三年多来不断简政放权,让现在的新疆和以前大不一样了。只要是好的项目,新疆现在的行政效率是非常非常高的,我非常满意。”冯东明高兴地说。
“去年喀什地区经济增长速度也是在两位数以上,这个里面很多一部分,也是我们通过简化手续,来刺激来激发。”全国人大代表木太力甫·吾布力说。
权力下放是不是就意味着政府承担的责任变小了呢?代表委员们纷纷表示,减少行政审批,并不意味着放松监管。权力下放了,并不意味着责任下放。政府对市场机制、社会力量管不了、做不好的事监管不能缺位,特别是民生领域的事和关乎老百姓生命安全、身体健康的事还要管得更好。
全国人大代表何慧星表示:原来我们在这方面有过教训,大家担心,一放就活,一活就乱,一乱就收,一收就死,所以就不敢放权,现在按照科学发展观的要求,科学的放,合理的放,该是政府的权政府要到位,各自发挥各自的作用,更能显示出它的活力和创造力。
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