1月5日，在新疆国际会展中心，乌鲁木齐市召开了一场别开生面的“拼盘会”，将以前需要4个半天才能开完的扶贫开发、构建和谐劳动关系、依法治市暨第八次全市法制宣传教育、加强和改进新形势下工商联4个工作会议，轻轻松松地利用半天时间开完了。目的是让基层领导干部从繁琐的会议中解放出来，有充足的精力深入基层，挤出更多时间为群众办实事、解难事。
“这样的‘拼盘会议’好。”与会代表周珉算了一笔账，以往这样的会要分4次开，每次约半个工作日，其中会议时间两小时、来回车程近一小时。“车费油耗自然少不了，尤其不得不撂下一些紧要事务。‘四会合一’不仅节约经费，还能腾出精力多做些务实的事。”
记者注意到，此次会议安排的很紧凑，共分4个环节展开：自治区党委常委、乌昌党委书记、乌市市委书记朱海仑主持会议并做简要开场白，乌鲁木齐市委副书记、市长吉尔拉·衣沙木丁讲话、宣读表彰决定、表彰先进。会议结束。朱海仑表示，压缩会议不是压缩工作任务，而是让会议开得更紧凑、更务实，让领导干部腾出更多时间和精力到一线抓落实。
扶贫开发推行“五结合”
乌市城市人口占全市总人口的90%以上，农村人口不到25万，乌市扶贫开发工作既包括农村，也包括城市。扶贫开发也从解决温饱问题转为巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的阶段。
通过前期初步摸底，乌市决定今后要在扶贫开发中推行“五结合”：与产业扶贫相结合，不断提高贫困对象的自主发展能力；与促进就业再就业相结合，帮助困难群众尽快实现就业；与社会保障制度相结合，全力保障困难群众基本生活；与城乡基础设施建设相结合，着力改善困难群众生活环境；与帮助特殊困难群众相结合，切实解决贫困群众就医和子女就学等困难。
记者了解到，由于收入低，有的家庭有长期病号无力支付医药费，有的子女上学困难，还有的因为各种原因造成家庭日常生活无法维持，这些遇到困难的家庭和人员是极易返贫的群体。针对此种现象，乌市要求各区县、各相关部门加大大病救助力度，积极组织医疗机构深入基层，为特殊困难群众提供方便、快捷的医疗服务。对困难家庭的子女，要就近安排接受教育，落实“两免一补”优惠政策，确保困难群众不因就医、就学重新致贫。
政府支持职工和老板谈薪
当前，乌市劳动关系领域还存在一些新情况、新问题：部分企业用工不规范、违规使用劳动派遣、劳动条件差、克扣拖欠农民工工资、缺乏人文关怀等问题。
为此，从2012年起，乌市要在所有街道、乡镇、社区开展以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度工作，全面、准确掌握用工单位及从业劳动者基本情况，加强对企业劳动用工的动态管理。同时，将落实《乌市企业职工工资集体协商条例》，支持工会或职工代表依法提出协商要约，督促企业依法开展企业工资集体协商，解决集体协商中存在的“企业不愿谈、职工不敢谈和不会谈”的问题。
着力解决当前劳动关系存在的突出问题。通过“春暖行动”、“规范四小企业劳动用工”等专项行动，提高劳动合同签订率和履约率，解决部分企业用工不规范、损害职工合法权益的问题。将继续开展清理建设领域拖欠农民工工资工作，健全工资支付监控和工资保证金等制度，依法维护农民工合法权益。
普法投入850万
“十一五”时期，乌市完善各部门齐抓共管的“大普法”工作机制，建立实施“一抓三挂”考核评估机制，将“法治六进”纳入市级重点目标管理考核范围。同时加大法制宣传教育经费投入，共投入普法经费850万元，比上一个五年增加15%。
培养特色商会
截至目前，乌市非公有制经济组织约4.3万个，个体工商户约9万家，解决就业人员32万人。各类非公有制增加值实现619.58亿元，占全市GDP总量的47.26%。
今后，乌鲁木齐市将培养一批能够充分体现地域发展特色、适应行业需求的商会，加强指导、规范建设，促进行业商会（协会）民主化、制度化、规范化运作。
