新疆迈出划时代步伐

高端对话

他是一位博士，典型的学者型官员；他是一个充分利用时间工作的人，采访前的几分钟还在批阅材料；他是一个礼贤下士的人，在微博互动中，不厌其烦的为各类人群解答他们提出的问题，尽其所能的为所需要信息的人提供各类材料，他就是自治区教育厅副厅长张建仁。

5月11日，受自治区教育工委书记，教育厅党组书记、副厅长赵德忠委托，自治区教育厅副厅长张建仁接受了本报与腾讯网的专访。在谈及今后新疆教育发展时，他充满了无限憧憬与希望。

教育援疆是对口援疆的重要内容之一。在中央新疆工作座谈会召开一年以来，自治区先后颁布了《自治区中长期教育改革和发展规划纲要》、《自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划》科学谋划教育事业改革与发展宏伟蓝图，启动实施了一系列重大教育建设项目。这一年，是新疆教育事业加大建设力度、加快发展、取得明显进步的一年。

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□文/新疆都市报记者 刘雅娴

图/新疆都市报记者 新社

计划：援疆进一步深入

中央新疆工作座谈会召开的一年，新疆教育事业进入了历史发展的新时期、新阶段。各地州市纷纷开展中小学校舍抗震加固建设、改扩建农村初中、农村中小学校舍维修改造、农村教师周转宿舍等建设工程，各级各类教育经费实现全面增长，2010年自治区本级教育专项资金达75.3亿元；全年累计落实各项投资15.8亿元，获批自治区自筹基本建设投资计划8.3亿元，用于各类学校校舍建设，教育发展的保障基础更加坚实；大力推进教育对口支援工作，成立了教育厅对口支援工作领导小组和办公室，编制完成教育援疆规划，及时启动试点项目，推进教育援疆工作。

一年来，自治区党委、人民政府就推进自治区教育实现跨越式发展多次召集会议，专题研究部署相关工作。截至2010年底，全区开工建设的教育对口支援基建项目30个，建设面积约17.9万平方米，投入资金6.78亿元；安排219名援疆教师赴当地任教，708名受援地州教师和教育管理干部赴内地培训，其中少数民族教师253名；安排对口招生计划3000名；启动了清华大学等三个高校团队对口支援我区新疆大学等三所高校工作。

在今年，自治区教育厅将进一步加强教育援疆的协调配合和保障服务，积极争取国家和支援省市支持，确保对口支援经费优先用于支持当地教育事业发展。指导受援地区及县市实施好教育援疆的项目工程。争取国家有关部门支持，扩大内地支教教师、大学生实习支教、青年志愿者选派规模。深入实施好“对口支援西部地区高等学校计划”和“援疆学科建设计划”等高校对口支援项目。

为了落实好今年的教育援疆工作，教育厅积极主动与中央有关部委和对口支援省市进行沟通，进一步争取对新疆教育工作的支持。2011年2月至4月，教育厅领导多次带队赴京与国家相关部委和援疆省市对接，对19省市综合规划中教育援建项目安排情况进行了认真审核和汇总分析，并将存在的主要问题呈报中央新疆办、国家发展改革委和援疆省市前方指挥部。目前援疆省市已按照国家发改委和教育部的要求结合受援地教育发展实际情况，调整了投入资金比例和项目，规划投入资金总额为639.08亿元，其中教育援疆资金82.22亿元，涉及322个项目，占对口援疆资金总额的12.87%。

据统计，2011年全区计划启动实施教育援疆项目60个，投入资金8.57亿元，其中双语教育项目47个，投入资金6.52亿元；职业教育项目5个，投入资金0.56亿元；人才培养项目8个，投入资金面1.49亿元。目前援疆省市已安排教育援疆干部、教师680名到岗任职、任教，各受援地州派出648名教育系统干部、教师赴援疆省市挂职、培训。

“我们相信经过去年的规划、试点，在今年全面启动，教育援疆工作将会展现出新的局面。”张建仁满怀信心地说。

服务：教育新政惠及于民

教育是受益最广、影响最为重大的民生,寄托着无数家庭对美好生活的期盼。教育的发展必将对自治区经济社会发展和人民群众生活幸福起到巨大的推动作用，教育事业一点一滴的发展进步，都会给各族群众带来实惠，带来幸福。

张建仁介绍，这一年来，除了教育规模扩大、质量提高、效益增强，使老百姓享受到更多的公平的、高质量的教育外，去年以来，在中央和自治区继续加大对新疆教育事业投入力度的基础上，我区教育实现了“两个新增、六个提高”。

新增普通高中家庭经济困难学生资助政策，对全区15.5万名普通高中学生进行补助，新增自治区人民政府高校助学金政策设立“自治区人民政府高校助学金”。先行提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，使全区近50万名农村义务教育阶段贫困寄宿生受益。提高了农村义务教育阶段学校公用经费补助标准，使全区所有农村义务教育在校生受益。此外，内地高校新疆籍贫困生生活补助标准、特殊教育学校学生生活补助标准、普通本科高校和高等职业学校国家助学标准及高校生均拨款标准均有不同程度的提高。

自治区党委、政府专门研究出台2011年要全力推进的22项重点民生实事工程，并细化为80件民生实事中，教育作为最重要的民生工程在其中得到了重要体现，共有教育保障工程、学前双语教育工程、职业教育帮扶工程等三大工程7项具体实事。

目前，教育部门正在围绕今年确定的重大民生实事，抓紧开展各项工作，争取早完成、早见效、见实效，进一步提升各族群众对教育工作的满意度。

现状：受教育程度高于全国

谈及这一年教育发展，张建仁副厅长不禁感慨，在这一年来，自治区以双语教学和中等职业教育为突破口，以促进教育公平和提高质量为重要任务，以优先发展和改革创新为强大动力，深入推进“两基”巩固提高工作，加快普及双语教学和高中阶段教育，全面提高高等教育质量，全力维护教育系统安全稳定，各项工作取得新的成绩。

截至2010年底，我区学前三年毛入园率达59.59%（全国为56.6%），比上年提高8.2个百分点；高中阶段毛入学率达69.14%（全国为82.5%），比上年提高2.3个百分点；高等教育毛入学率达24.99 %（全国为26.5%），比上年提高2.97个百分点；学前和中小学接受双语教育和民考汉的学生达到少数民族在校生的48%，比上年提高6个百分点；全区共有各级各类学校7955所，在校学生449.74万人；各类学校教职工35.63万人，其中专任教师29.37万人，全区主要劳动年龄人口平均受教育的年限达到9年，教育发展的规模、质量和效益进一步增强。

根据全国第六次人口普查数据，新疆每10万人中具有大学程度的人数为10635人，高于全国平均水平1705人，文盲率为2.36%，低于全国平均水平约1.72个百分点。

目的：培养好每一个学生

“努力建设好每一所学校，培养好每一位学生，是教育发展的目标。”在谈及今后教育发展时，张建仁说。

年初，自治区党委、人民政府颁布实施《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，指明了全区教育事业发展的方向，描绘了全区教育改革发展的宏伟蓝图，开启了教育发展的历史篇章。

“十二五”期间，全区教育事业发展将认真贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针，以办好人民满意的教育为宗旨，把育人为本作为根本要求，把促进公平和提高质量作为重要任务，把双语教育和中等职业教育作为突破口，以改革创新为动力，以优先发展为保障，以重大发展项目和教育改革试点为抓手，实现教育事业又好又快的发展。

自治区提出到2015年，全区学前两年幼儿毛入园率达80%左右，学前三年幼儿毛入园率达70%；全面巩固提高九年义务教育水平，小学、初中学龄儿童（少年）的入学率和在校生巩固率达98%以上；普及残疾儿童少年的九年义务教育；青壮年非文盲率保持在97%以上。加快普及高中阶段教育，大力发展中等职业教育，高中阶段毛入学率达到88%左右，普职比大体相当。高等教育大众化水平稳步提升，体系结构进一步优化，社会服务能力显著增强，高等教育毛入学率达到32%。成人教育和多样化的继续教育得到进一步发展。全区主要劳动年龄人口平均受教育年限达10年，新增劳动力平均受教育年限达12年。(新疆都市报)