区党委带头,上下一心过“紧日子”
中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次指出:“要让群众过好日子,我们必须过紧日子!”中央八项规定出台后,自治区党委迅速制定实施十项规定37条细则,并在教育实践活动中提出2013年自治区本级预算支出压缩5%的要求,把节约下来的资金更多用于改善民生办实事上。为此,自治区党委带头,其他班子以身作则,自治区党委办公厅、自治区政府办公厅的压减比例均达到6.5%以上。
此次压减预算的范围包括编报自治区本级部门预算的党政机关、事业单位(含参照公务员管理的事业单位)、人民团体、大专院校以及实行总额包干的单位。这项工作得到了所有涉及部门的响应和配合,各部门单位都在规定的时间内提出了本部门单位压减数额,压减资金主要是会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费、机关办公楼和业务用房支出、修缮费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费以及其他一般性支出项目。截至9月中旬,我区已完成自治区本级预算支出压减目标,压减经费达到21.5亿元,压减预算支出比例和数额居全国前列。
倡导节约重民生,让群众真正得实惠
自治区四套班子、各地区各部门各单位、广大党员干部按照党的群众路线教育实践活动要求,主动转变作风,牢固树立过紧日子思想,大兴节俭之风,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事业。各级财政部门采取严控会议经费、严控“三公”经费、严控差旅费开支、严控楼堂馆所建设经费、严格监督检查等5个方面22项具体措施,进一步提高财政资金使用效益。今年1—9月,我区较上年同期,会议活动经费支出减少8596万元,减少了27.5%;公务接待费支出减少23562万元,减少了32.3%;车辆购置及运行费支出减少7654万元,减少了5.5%;因公出国(境)费支出减少338万元,减少了18.4%。
自治区始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念,切实把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,此次区本级预算压减的21.5亿元将全部用于自治区年初确定的25类、100项民生项目建设以及自治区重大项目、重点工程等,确保了民生财政支出始终占到公共财政支出的70%以上。在就业、教育、住房、医疗和社会保障等方面解决群众多年来反映的突出问题。特别是针对南疆三地州高中阶段教育普及率低的问题,自治区决定三年投入6.62亿元,对南疆三地州贫困家庭高中生免收学费、教材费、住宿费,提高助学金及生活补助费,力争2015年南疆三地州初中升高中升学率由60%提高到88%。截至目前,我区完成民生建设投资578.9亿元,与去年同期相比增长36.8%。
建立长效机制,用制度固化作风建设成果
按照自治区党委要求的“减三公、保基层、促民生”、坚持勤俭办一切事业、集中财力办大事的原则,2014年我区的预算将以压减2013年支出后的情况为基础进行编制。也就是说,明年的预算较今年还要减少5%。对本次纳入压减范围的各项支出,我区将严格控制,从紧编制预算,防止反弹。
我区还将进一步增强政府预算透明度,实现自治区本级部门预算和“三公经费”公开工作全覆盖,更好地保障社会公众的知情权和监督权。同时,认真实施教育实践活动提出的正风肃纪10项专项治理行动,全面停止新建党政机关楼堂馆所,清理违规配备使用公务用车,排查超标准、超编制配备使用公务用车,集中整治群众反映强烈的奢侈浪费等问题。在制度建设上,我区将进一步加大力度,修订完善公务接待管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,进一步规范各类经费支出,用制度固化作风建设成果。