但凡制定政策,必在初始就对政策产生之结果有所预见,或者说政策制定者制定一项政策必有所具体目标。如空调能效比标准的出台,政策用心很明显,就是尽可能提高行业的技术水平,减少全行业的耗能。在过去3年里实施5级能效比标准的事实证明,确实对空调行业起到汰劣留强的政策作用。但是政策在施行过程中往往受诸多因素影响,结果有可能与设定目标谬之千里。在施行更高标准的能效比之后,效果是否也继续保持此前的政策愿望不变?我们不妨对可能产生的两种极端结果作一番推断:1、厂家、商家明年全部淘汰低能效比空调,市面上清一色是2级以上能效比的产品,消费者对高能效比产品产生极大的购买欲望,如此购销两旺的局面使得政策收到预期的效果;2、厂家在低价清理低能效比空调库存后,当年利润受到较大影响,勉强将全线产品更新为2级能效比以上,但是缺少高、中、低的产品线布局,空调成为消费奢侈品,新进消费者望而却步,消费市场极大萎缩,家电卖场因为销售不畅,逐渐淡化投放在空调产品上的推广资源,整个空调市场奄奄一息。
如果结果如第一种情况,则皆大欢喜,若是偏于第二种情况,非但节能目标达不到,还连累生产链的各部分。因此节能还是一项艰巨的任务。