鼓励卫通并入电信
通告指出：鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。这表明，电信重组将采用“六合三”方案，与之前外界传言的“五合三”略有不同，加入了中国卫通的重组方案。
通告要求中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营尽快形成正式方案报相关部门。通告还指出，改革重组与发放第三代移动通信即3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。
通告指出，深化电信体制改革的主要目标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体。
重组后采取非对称管制
该通告显示，“针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施。”从全球电信业的政府监管来看，一般都是对不同公司，根据扶持新进入者，优化现存的强势公司，建立适度竞争和有效监管的原则，实施非对称管制。为了扶持竞争打破垄断，在中国联通成立之初，政府在其资费上就实行过与中国移动不同的非对称管制政策。
