胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾”。在此基础上，总书记提出“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”。我们必须坚持科学发展观，加快以FTTH（光纤到户）/FTTx产业为代表的信息产业发展，加速推进“两化融合”，推进我国经济又好又快发展。
“两化融合”是经济发展的重要推动力
信息化与工业化融合是走新型工业化道路的必然选择，是贯彻落实科学发展观的重要体现，也是我国经济发展的重要推动力。在2008年全国信息产业工作会上，原信息产业部部长王旭东指出，只有坚持信息化带动工业化、工业化促进信息化，使信息化和工业化相互促进、有机融合，才能真正走出新型工业化道路。
首先，“两化融合”加快了信息技术在传统产业的应用，给电子信息产业带来了新的市场机遇。同时，新的应用对新技术的研发起到了促进作用。加快信息技术与传统产业的融合，在生产和服务的各个环节提高自动化、智能化水平和现代化管理水平，推进传统产业自身的产业升级和结构调整，是实现经济增长方式转变的关键环节，也是加快“两化融合”的着力点。
其次，“两化融合”促进了信息产业的发展。“两化融合”为中国信息产业的发展提供了巨大的内需市场。目前，中国IT市场规模已是世界第二，可以预见在不久的将来，中国IT市场将发展为世界第一。中国不仅已是世界IT制造大国，而且正在发展成为世界IT市场中心。
第三，“两化融合”促进了通信网络等基础设施技术的发展。计算、通信等多种技术的融合，将信息空间与人们生活的物理空间集成在一起成为一个整体，一个完善的综合信息网络正成为国民经济和社会发展最重要的公共基础设施。
第四，“两化融合”促进了软件产业快速发展。软件是信息化的灵魂，是人类知识的重要载体，是信息化与工业化有机融合的“黏合剂”。“十五”以来，我国软件销售收入年均增速高达45.7%，嵌入式软件、行业大型应用软件等的研发取得了重大突破。
FTTH产业对推进“两化融合”具有重大战略意义
我国信息基础设施建设发展的重点一是要把握电信技术业务移动化、宽带化、IP化、多媒体化的发展趋势，推进技术创新和业务创新，抓住网络技术升级换代的机遇，加快构建广覆盖、高可靠、多业务的综合信息基础设施，提高宽带接入网络覆盖率和国际通信能力。二是面对网络融合的发展趋势，充分挖掘现有潜力，探索建立网络资源充分利用、信息资源充分共享的机制和途径，加快出台有利于技术、业务、市场等方面融合的配套政策，务实推进“三网融合”。
而实施“两化融合”，一方面传统产业能够利用信息化转型升级，另一方面为信息技术产业发展拓展了空间。
随着信息技术在工业制造、资源能源供给、创新活动等环节的推广和应用，传统产业得以在生产经营活动中进行更卓有成效的流程再造和重组，进而提高其资源使用效率和节能减排水平。在信息技术的推广运用中，综合信息基础设施，尤其是宽带网络建设已成为推进信息化与工业化融合发展、并举“五化”的重要支撑。
“两化融合”、“五化并举”是“信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的进一步发展，“两化融合”契合了中国工业化目前发展的实际，对工业化的提升和信息化的发展具有双重的推动作用。从技术发展方向和国家的宏观战略发展需求来看，FTTH(光纤到户，即FibertotheHome)作为最理想的综合接入技术，非常适合构建宽带信息化道路。
(一)大容量、长距离传输的技术优势凸显FTTH的产业服务能力。
随着国民经济的飞速发展和社会信息化程度的不断提高，用户对信息服务的内容和获取信息的方式提出了更高要求，使新兴业务应运而生。
这些新兴业务主要包括电视电话会议、可视电话、视频点播、网上游戏、远程教育和远程医疗等。这些新业务的共同特点是对带宽的要求更高。FTTH可支持多种业务，容易进行扩容，能提供高质量的视频业务，这是现有其他接入网技术所不能达到的。
FTTH在传输距离方面的优势也是其他技术无法比拟的。比较而言，ADSL2+（国际电信联盟 2003年第一季度推出的G.992.5标准）要保证15Mbps的传输速率。因此各固网运营商都在为DSL（数字用户线路）提速而大幅度改造铜缆网络，缩短铜缆覆盖半径。这样极大地增加了网络建设和维护的成本。
现阶段，FTTH已经开始服务于各行各业，包括工业生产的各个领域。国内最大的FTTH项目是青海油田的基础改造项目，总容量为1000万线。美国、日本的电力公司现已经通过FTTH网络实现了电表的远程抄取和业务的调度监控。同时，大量的工业园区、商业楼宇、写字楼陆续采用FTTH技术为大中小企业提供信息化服务。
(二)FTTH的多业务承载能力更有利于网络融合和降低网络建设成本。
为了避免重复建设，节省资源，建设融合的接入网络是非常有效的方法之一。采用光纤到户，则有足够的带宽能力将目前的各种业务和未来的业务全部集中在同一根光纤上传输。
显然，FTTH在三网融合的情况下最能发挥出优势。FTTH能以巨大的带宽能力支持传统的电信业务、数据业务和电视业务以及未来的数字电视、视频点播等新兴业务。
FTTH不但是信息网络的理想解决方案，同时也是广电网络的理想解决方案。无论什么运营企业，都可以利用FTTH巨大的带宽能力，解决“最后一公里”的接入问题。
(三)FTTH节能环保的特性凸显其可持续发展能力。
FTTH所用的光纤原材料丰富，生产光纤的材料是用之不尽、取之不竭的二氧化硅，其价格会随时间推移而下降。而铜质线缆则相反，随着材料的消耗，其价格将随时间推移而上涨。而且，光缆寿命能达40年，而铜质缆线一般为10年，光缆不需要定期更换和再铺设，FTTH可以一步到位，“一劳永逸”。
FTTH带来的宽带生活将深刻影响我们的生活方式。它改变了我们的社会观念和企业的运作模式，实现家庭办公、网上办公/交易(减少出差)、不出家门购物，大大减少了出行频次，节约了出行能源，减少了汽车废气污染，缓解了日益增长的各城市交通堵塞和能源的紧缺。
此外，FTTH设备耗电少，可节省能源，对建设绿色环境起到了积极的作用。
(四)FTTH技术本身亦有极大的产业价值。
随着FTTH技术的深入应用，以FTTH为核心的各类内容和服务产业逐渐成长为一个对经济增长有突破性重大带动作用、规模超过数千亿元以上的新兴产业链。
日本FTTH产业对其经济的带动作用有目共睹。日本政府将宽带尤其是FTTH的普及程度视为国家信息化先进程度的标志。
日本将2003年定为光纤上网元年，并先后提出“e-Japan战略(日本IT战略)”和“u-Japan战略(无所不在的网络战略)”。同时，日本在战略实施过程中，FTTH技术取得极大的发展。日本政府预测与u-Japan网络有关的市场规模达87.6万亿日元。
FTTH是市场容量大、经济效益好、技术含量高、产业链条长、带动作用明显的高技术领域。FTTH产业要比我国整个电信骨干网的产业规模还要大，带来的经济效益不仅体现在通信基础设施方面，还会带动光电子器件、光纤光缆、通信系统、机械加工、工程设计施工维护、内容提供商、娱乐业、制造业、建筑行业、房地产业等在内的整个产业价值链的发展。
促进FTTH产业发展加速推进“两化融合”
“两化融合”是我国新时期国民经济和社会发展的指导方针，在引入竞争机制后，多种宽带接入方式进入人们的视野。
FTTH作为宽带接入的终极目标，在推进“两化融合”及推动全球网络信息化中扮演着极为重要的角色。
无论从国家政策、广大用户的消费需求还是技术和网络能力来看，实现三网融合不仅是可行的，而且是必要的。
目前，我国已建设了一系列FTTH试点项目，但要真正实现大规模应用还需一段时间。
借鉴国际上FTTH发展的经验，我国很难完全依靠市场运作实现FTTH大规模运用，当前政府的大力支持和推动尤为重要。比如政府应推动FTTH产业链在技术领域和生产领域的全力配合，并制定适合中国国情的政策法规。从推动技术发展和产业应用的角度看，以下几个方面的工作最为关键：
(一)加快发展FTTH技术的创新研究，推动和完善产业价值链。
FTTH应加强源头创新和规模化生产技术研究，同时综合考虑FTTH系统设备、光纤光缆、光电子材料、光电子器件以及生产装备的均衡发展，突破产业化的共性关键技术，促进新产品开发和成果的产业化，加强自主创新，构筑完整的FTTH解决方案。
因此，需要国家层面的研究项目支撑，设立研发专项，加快发展FTTH技术的创新研究，使我国在FTTH方面能有所突破、有所创新。
要加强FTTH系统升级、技术创新和规模化生产技术研究，同时综合考虑FTTH的融合业务、系统设备、光纤光缆、光电子器件、施工机具、测试仪表以及生产装备的全面发展。
在适当时机，形成政府、内容提供商、运营商、设备商、器件商、大学和科研机构紧密合作的机制，建立FTTH产业推进联盟。
(二)加快发展数字视频技术的研究，推进FTTH的全面运用。
在政策方面出台优惠数字视频产业和应用的政策，并在国家研发项目中大力支持。
数字视频已确定会成为网络时代下一个赢利增长点。高清晰度数字电视所占带宽是可视电话所占带宽的300倍，在今后的“宽带接入”中，电话、数据业务所占带宽的份额很少，视频业务占总带宽的份额将超过95%。数字视频业务又必然刺激网络体系架构的发展，从而推动FTTH的发展，所以说数字视频是FTTH发展的动力。
(三)城市新建筑必须布放光纤，为FTTH的规模商用奠定基础。
中国城市每年旧城改造和新建房屋达到了20多亿平方米，至少有2000万户新居或数百万个企业，为宽网建设提供了几乎海量的物理条件。
北京奥运会和上海世博会都为FTTH的规模商用带来前所未有的市场机遇和现实需求。
笔者建议制定城市新建筑配套布放光纤的相关法规和标准，规定城市内商品住宅、办公楼宇必须布放光纤光缆，将此项工作摆在与布放通信电缆、电力电缆建设同等重要的地位上；在近城区的新建筑上，则鼓励配套布放光纤光缆。同时，建议完善FTTH有关规范标准，如FTTH的设计施工规范、新建楼宇光缆布放的建筑标准等。
(四)分区域、分阶段逐步实现FTTH发展。
作为一种消费产品，宽带业务只有受到广大消费者的欢迎才可能有市场，从而带动相关产业的发展。
我国人均GDP约为1000美元，与欧美日人均GDP几万美元相比有很大差距。如何在这么大的经济差距下，发展FTTH，这正是国家层面可以“有所为”的事。
我国人口众多，贫富差别很大，地域差别也很大，对于宽带业务的理解、接受和需求相差甚远，消费心理也非常不同，与国外民众的消费需求和消费心理也不一样。
我国东部地区人均GDP已达1万美元以上，因此，要根据不同地区、不同消费群体，实现FTTH逐步发展，使一部分人先“FTTH”起来，形成示范效应。因此，布局FTTH时，应区分东部、中部和西部等区域，制定FTTH分步发展的规划。
无论是美国的信息高速公路计划，还是日本的 e-Japan、印度的免费宽带计划，以FTTH为主的固定宽带已成为信息产业发展的基石。
我国人口众多、资源相对不足，在“光进铜退”的大潮中，一定要抓住机遇，大力发展FTTH产业。
我国应在为“两化融合”奠定坚实基础的同时，促进光通信产业由大变强，以信息化推动工业结构优化升级，提高我国经济的科技含量和竞争力，走新型工业化道路，推进经济结构调整和转变经济增长方式，推进我国经济又好又快发展。
