（新疆日报网讯）春天的南疆大地，返青的麦苗露出了绿色，树梢抽出了绿芽，让人感受到扑面而来的春的气息和活力；但让自治区南疆三地州农村劳动力转移调研组同志感受更深的，是三地州农村劳动力培训转移的春天带来的新气象、新变化。
发展劳务经济促进农民增收
南疆三地州耕地面积少，农村人口多，贫困人口多。三地州24个县市，19个是国家扶贫开发重点县市，占到了全疆扶贫总数的63％。2007年三地州农村居民人均纯收入1954元，比全疆平均水平低1204元。
多年来，国家对三地州采取了开发扶持优惠政策，不断加大在社会事业、农业基础设施建设等方面的资金投入。但受资源环境约束、人员素质等影响，农业基础脆弱、农民收入来源单一、增收困难的基本局面并没有根本改变，脱贫任务艰巨。
2002年从政府开始组织劳务创收算起，到2005年，特别是2007年南疆三地州农村劳动力转移就业培训现场经验交流会之后，许多干部看清了和扶贫政策中的一些项目相比，农民外出打工对增加农民收入、缓解农村人口压力和人地矛盾等方面的作用更直接、更有效。
三地州农村劳动力以初中毕业为主体，素质普遍偏低。而劳动力素质低下是农村经济发展不快、农民收入水平不高的主要原因。如何开发农村人力资源，提高劳动者的劳动能力，适应新农村建设的需要，适应工业化、城镇化的推进？当地政府首先明确了必须要做好两方面的工作：一是给他们提供机会，给劳动力提供用于生产建设的发展模式；二是提供基本教育技能的服务，提高农民利用这些机会的能力。
和田地委、行署在2007年初提出了“两个加速、一个突破”为重点的农村经济发展思路。其中一个“加速”就是加速农村富余劳动力的转移。三地州政府都出台了扶持农民外出务工政策，不少县乡明确提出要把劳务输出转移作为支柱产业来抓。在劳务信息、就业培训、劳动保障等方面加强了服务，并开始大力发展和培育劳务经纪人、劳务公司。
由此，南疆三地州农民收入增速打破了多年来步履艰难的局面。2007年，农民劳务收入平均增长56％，劳务收入的增加额占全年农民人均纯收入的总增量明显加大，平均占到44％以上。工资性收入的增长成为农民增收的主要来源。
克孜勒苏柯尔克孜自治州农民人均纯收入1571元，人均增收85元。农民劳务收入6399万元，同比增加1500万元，人均劳务收入174元，比上年增收35元，同比增长25％；
喀什地区农民人均纯收入2472元，人均增收400元。农民劳务收入14．5亿元，同比增加6．4亿元，人均劳务收入526元，比上年增收242元，同比增长85％；和田地
区农民人均纯收入1818元，人均增收319元。农民劳务创收3．93亿元，人均劳务创收265元，比上年增收96元，同比增长57％。
据和田地委委员彭振华介绍：一个4口之家，一人外出打工，以月收入最低500元算，一年可收入6000元，全家人均1500元。还没有哪个产业能像劳务产业这样这么快、这么高的给农民带来实惠。和田地区提出“十一五”期末劳务输出力争达到35万人次以上，实现“户均转移一人”的目标，农民劳务收入人均达到600元左右，占当年农民收入增加额的40％。
规范市场平台探索创新机制
南疆三地州农村劳动力转移工作已经从当初“无机构、无人员、无经费”的状况转变到“有机构、有编制、有经费、有目标、有考核”的新局面。
调研组在于田县看到人力资源市场的大厅里，标示牌注明了政策咨询、求职登记、职业介绍、职业培训、农民就业服务和投诉受理窗口等等。该县175个行政村，共设立汉语培训点150个，以夜校或农闲时间集中对农民进行免费培训，在全县范围内公开招聘汉语培训教师，给授课教师一定津贴补助。
喀什地区劳动保障局于明辉副局长谈起培训如数家珍。他说，区别不同对象、分门别类培训可以提高培训的针对性。因为和企业签了用工合同，农民经过针对性的培训后很快可以上岗，日常生活汉语会话是农民出门的拐杖。只要强化3个月的汉语培训，可基本解决少数民族农民工外出打工“眼不瞎、耳不聋、嘴不哑”的问题，能说会看简单的日常生活交流用语。
现在，一些劳务工作开展好的县乡基本实现了自治区提出的“汉语培训不出村、技能培训不出乡、技能鉴定不出县”的要求。
树立人性化管理增强服务意识
以人为本的理念在各级政府的工作中得到体现。疏附县站敏乡今年举办了两期100对农民工夫妻培训班。在培训班上，一对对年轻夫妻并肩而坐，认真地学习汉语会话。不久，他们就要双双赴天津、深圳打工。
叶城县去年有2000多名男女青年去青岛打工，但当初不少家长有顾虑，担心孩子生活上不方便、也有一些别有用心的人散布谣言。于是，政府就拍摄了打工者的生活工作录像片，送回县城播放，组织家长代表和宗教人士到厂方参观，给打工者每月发10元电话卡，让他们和家里通话。
各地对组团50人以上的集体打工，都派有专职干部带队管理，负责和厂方协调相关事宜，并带上自己的厨师，开办清真食堂，让他们吃上合口的饭菜。
莎车县农村人口达52．2万人，就业压力一直很大。每年有12万农村富余劳动力需要进行技能培训。这里又是艺术大师阿曼尼萨汗的出生地、十二木卡姆的发源地。为了让维吾尔文化的艺术瑰宝源远流长，县职业高中班上开办了十二木卡姆艺术传承人演奏培训班，培养民族音乐人才。两年来培养了40多位学生，均实现就业。
