（新疆日报网讯）全口径财政收入640亿元，当年增收156亿元，增长32．2％，其中地方财政一般预算收入285亿元，增长30．1％；积极调整和优化支出结构，控制和压缩一般性支出，保证了重点支出需求，财政支出完成870亿元，增长20％……自治区党委副书记、自治区常务副主席杨刚用“增长最快、增幅最高”来形容去年我区财政收入。
这组数据以无可辩驳的事实表明，我区财政收入同我区经济发展一样，已步入一个快速发展的轨道，成为我区经济社会发展强有力的支撑与保障。
财税宏观调控职能不断增强
财政部门承担国民经济宏观调控职能，在实现经济社会各项发展战略目标，推进和谐社会建设方面负有重要的责任。我区财政收入规模较小，收支矛盾比较尖锐，财政保障作用受到制约。只有实现财政收入的持续快速增长，增强财政实力，才能更好地发挥公共财政的作用，提高公共服务职能的能力，才能在改善民生，解决人民群众最关心、最迫切的问题上，有更大的作为。
为此，2007年我区各级财税部门围绕自治区经济社会发展大局，把支持经济发展、培植财源作为财税工作的重要职能，狠抓财政增收措施，坚持依法治税，加强税收收入征管，严格税收减免，及时清理到期税收优惠政策，努力做到应收尽收。一方面，规范非税收入管理，加大土地出让金、矿产资源补偿费、交通规费等重点非税收入监缴力度，确保足额上缴。另一方面，完善非税收入收缴管理办法，提高执征执收部门积极性。与此同时，加强财税政策研究，争取中央政策和资金支持。如2007年，我区重点对石油、天然气资源税从量计征改为从价计征、“西气东输”营业税返还、中哈石油管道进口原油税收在新疆缴纳、边境小额贸易双减半政策取消后的替代政策，以及总部在区外、经营地在新疆的企业税收缴纳问题等方面进行了研究，取得良好效果，这些都为今后我区财政增收奠定了良好的基础。
依法理财规范财政支出
在积极培植财源的同时，稳步推进各项财政改革，依法规范财政管理。部门预算改革在全区所有地县、所有部门全面推开，使部门经费保障水平不断提高。国库集中支付改革进一步扩面增量，自治区本级预算单位全部实施国库集中支付改革，各地州市本级和县（市）部分预算单位启动了改革。政府采购监管制度健全，采购运行机制进一步规范，采购规模不断扩大，全年采购金额预计可达75亿元。非税收入改革单位和入网资金规模持续扩大，全区实施非税收入管理改革的单位达7540个，当年非税收入收缴入网金额210亿元。农村综合改革试点稳步推进，国有农牧场税费改革全面推开，农村义务教育“普九”欠债清偿工作顺利进行。大力推进乡镇财政管理改革，全区14个地（州、市）79个县（市）506个乡镇，实行了“乡财县管乡用”管理方式，改革乡镇占全区乡镇总数的59％。
与此同时，按照科学安全规范透明的要求，推进依法理财，有效提高财政管理水平。大力控制和压缩财政供养人员、会议、出国、接待、公务用车等一般性支出。通过重点控制了公务用车购置，全年购置公务用车比上年减少1100辆，节约资金1．4亿元。加大支农资金整合力度。开展专项资金和国际金融组织贷款项目绩效评价试点工作。强化内部监督，开展重点领域、重点资金的专项监督检查，初步建立了财政资金安排、拨付、使用全过程财政监督部门参与机制。开展全区行政事业单位国有资产清查，试行资产预算管理。制定出台了政府外债项目工作流程公告制度、内部审核制度、动态监管制度和监管预警制度。加大财政投资评审力度，全年评审工程项目162个，核减不合理支出近2亿元，这些措施均为做大财政“蛋糕”起到了十分积极的作用。
大力支持经济发展
我区各级财税部门围绕自治区经济社会发展大局，积极发挥政策调控和资金导向作用，促进自治区经济持续健康快速发展。2007年我区财政积极筹措资金，投入各类基本建设资金25．2亿元，支持事关自治区经济社会发展全局的铁路、民航、水利、农村公路等重大基础设施建设，为加快发展创造了必要的条件；增加资金投入，支持重点优势企业加大技术改造和产品研发力度，为企业自主创新和科技进步搭建了平台；加大资金扶持力度，推进新型工业化建设。安排资金支持企业技术创新和科技成果转化，激励企业自主创新。实施区属国有企业关闭破产，推进国有企业分离办社会职能工作，促进国有经济结构调整。加强财政信用担保体系建设，进一步扩大对中小企业的担保规模。积极鼓励中小企业开拓国际市场，支持自主知识产权、自主品牌产品出口，培育和壮大外贸出口优势产业和龙头企业。设立节能减排专项资金，完善风能、太阳能等新能源产业发展财税扶持政策，加大节能减排和环境保护支持力度。完善支持外向型经济发展的政策，培育和壮大了外贸出口优势产业和龙头企业。
着力改善民生福祉
我区各级财税部门积极优化支出结构，大力支持为民办实事工程，千方百计让广大人民群众共享改革发展成果，使财税为民的理念在工作中得到切实体现。2007年我区用于教育、科学、文化、卫生、社会保障等方面的支出达到312．5亿元。安排11亿元资金，推进农村义务教育保障机制改革，为全区242万义务教育阶段的农村中小学生免费提供教科书，落实新的家庭经济困难学生资助政策，全区14万名学生获得资助；筹集资金64亿元，以确保企业离退休人员、失业人员、城市低保对象、优抚对象补助金按时足额发放。全面启动农村最低生活保障制度，全区129万名贫困农村居民纳入最低生活保障。新型农牧区合作医疗扩大到79个县，参合农民达830万人，167万人次农牧民得到医疗救助。启动城镇居民基本医疗保险试点，240万名城镇中小学生、婴幼儿和其他非从业城镇居民纳入基本医疗保险范围。大力支持发展城市社区卫生服务，推进新型城市卫生服务体系建设。对全区60万名城市低保人员和33万名在校大中专学生给予补助，化解个别副食品和液化气等燃料价格上涨对城市低收入家庭的影响。
支持新农村建设力度加大
2007年，自治区财政不断加大对“三农”的资金投入，全年对“三农”各项投入达到145亿元，比上年增长34％，有效地促进了农业发展、农民增收和农村面貌的改善。认真落实各项惠农补贴政策，实施农民补贴“一卡通”，及时拨付了农资增支综合直补、粮食直补、良种补贴、棉花补贴、农机具购置补贴。投入资金25．6亿元，支持农村改水、农村道路和抗震安居工程建设，改善村容村貌。投入资金12．8亿元，实施了农业综合开发和扶贫开发项目。加大财政转移支付力度，继续深化农村综合改革试点，积极化解农村义务教育“普九”欠账，有效推动国有农牧场税费改革。积极争取国家扩大对我区产粮大县的奖励范围和提高标准，促进了粮食生产安全。
