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成渝经济区:中国经济值得发掘的“金矿”

放大字体  缩小字体 发布日期:2007-12-03  浏览次数:126
核心提示:   今年4月2日,川渝两省市共同签署了《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,处于成渝经济区的
  今年4月2日,川渝两省市共同签署了《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,处于成渝经济区的37个区县(市)迎来了新的发展机遇———成都和重庆将成为新的改革开放前沿阵地,这个位于西部的改革试验区被外界评点为力图打造中国经济发展的“又一个金矿”

  川渝自古“兄弟一家亲”,1997年重庆市直辖后,两地经济竞争加剧,亟待加强合作、实现双赢。2004年,两地政府开始初步合作,重庆市高层领导集体访问四川省,双方签署了共谋经济区发展和交通、旅游、农业、公安、文化、广播电视等方面具体合作的“1+6”协议。第二年,四川省高层领导集体回访重庆。随后,两地分别举办了各种形式的川渝合作论坛。自此,川渝合作渐入佳境。

  今年4月2日,川渝两省市共同签署了《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,处于成渝经济区的37个区县(市)将如何在新的机遇下加强两地合作,成为中国经济“又一个金矿”?

  成渝经济区成为新金矿

  成都和重庆将成为新的改革开放前沿阵地,这个位于西部的改革试验区被外界评点为力图打造中国经济发展的“又一个金矿”。正如此前上海浦东新区、天津滨海新区获批设立后带给相关公司和市场的变化,市场人士相信,成渝新特区也将成为又一个值得继续发掘的“金矿”,新的机遇孕育其中。

  纵观川渝已经公布的城乡统筹规划,将有以下几方面内容:统筹城乡规划,统筹城乡产业发展;建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制;建立城乡均等化的公共服务保障体制,建立覆盖城乡居民的社会保障体系;建立城乡统一的户籍制度,统筹国民收入分配等重点领域和关键环节率先突破,加快经济社会快速健康协调发展。

  新特区建设的侧重点将是加快城乡一体化进程和新农村建设,而浦东和天津滨海新区的经验表明,一旦成为综合配套改革试验区,国家将在金融、土地、税收、财政等政策上给予试验区很多优惠,这些也恰好为上市公司带来了发展的空间。申银万国证券发布的报告认为,金融政策方面,试验区将拥有更大的金融制度改革的自主权,推动形成区域金融中心;土地方面,地方政府将拥有新的政策空间,特别是在实现区域整体规划、连片开发方面,将为地方政府提供更广阔的施展空间。中央财政支持和税收优惠等也值得预期。中央财政在一定时期内还可能对试验区予以专项补助。

  此外,结合浦东和滨海两个新区的发展过程,申万认为成渝新区上市公司的投资机会也将分批次逐级展开。在新特区成立前夕,以工业和建筑业为代表的第二产业产值增速较快,而后期以服务业和房地产业为代表的第三产业增速快速上升。因此,投资品将是率先从新区发展中获益的行业。由于特区第一阶段建设将以基建为主,建筑、建材、钢铁、工程机械、电气设备、能源电力将直接受益,而四川路桥、中铁二局、四川双马、四川金顶、东方电机等属于此类公司。此后,随着生产活动的大规模开展,贸易、物流等服务业将逐步受益,对应行业为港口、高速路、机场等,重庆港九和重庆路桥属于此类;城乡一体化程度的进一步提高,将使相关消费服务业面临巨大发展空间,房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车等行业公司将直接受益,如渝开发、重庆百货、桐君阁、太极集团、长安汽车等。

  不过有分析师提醒,成渝公司的投资价值在目前阶段大多仍是基于预期的提前炒作,新特区的发展过程究竟能够惠及哪些上市公司,还有很多的变数,投资者应深度发掘公司基本面,避免盲目跟风炒作的投资风险。

  成渝板块媲美津滨板块

  成渝经济带历来是西部乃至全国较为发达的经济带之一,相比于国家大力发展的长三角经济带、珠三角经济带和环渤海经济带,具有其得天独厚的资源优势和地理优势。

  首先,四川号称天府之国,人口众多,地大物博,物产丰富。成都、绵阳、宜宾、乐山、德阳等中心城市不但工业发达,更有四川长虹、成发科技、五粮液、东方电机、攀钢集团等全国著名企业,而且各中心城市有极强的辐射能力,成都经济区、绵阳经济区、德阳经济区已成为技术密集、产业集中而发达,具有堪与全国任何一个经济区相媲美的规模、技术和经济实力。特别值得一提的是重庆市,自中央把重庆升格为直辖市以来,其发展速度异常迅猛,加之重庆长期以来,就是我国的老工业基地之一,可与东北老工业基地、上海老工业基地相提并论,特别是重庆市有大量的重工业企业和军工企业,有全国著名的长安汽车、中国嘉陵、重庆钢铁等大型国企,带动了全市工业生产的大发展,进而带动全市城乡经济共同发展。

  其次,成渝试验区无论在规模上,涉及面积人口和企业数量上都是空前的。是国家发展西部的重大战略的强化和纵深推进。去年国家设立天津经济技术开发区,给当地的上市公司带来了重大的发展机遇,相关上市公司得到了许多政策优惠,成效明显,天津板块中的泰达股份、天房发展、津滨发展等受到投资者热烈追捧,成为众所周知的牛股。而此次成渝试验区涉及的范围更广,其政策力的影响更深远,涉及1亿多的人口,近60万平方公里的土地,涉及总数达86家之多的上市公司,涉及的行业更广泛,品种更齐全。所以,成渝经济带上市公司不能不引起市场更为广泛的关注。

  总体来看,在此重大利好的作用下,成渝板块有可能走出类似于天津板块的一波行情。考虑到与浦东、滨海的“综合配套改革试验区”提法略有不同,成都和重庆是“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,这也意味着,侧重城乡一体化和新农村建设将是成、渝新特区区别于滨海、浦东等特区最大的特点,对两地涉农的上市公司而言,其利好作用更直接、更有力。

  产业合作共建新的增长极

  “1997年重庆直辖后,川渝两地的市场形态,出现了一些不该出现的无形壁垒,阻碍两地商贸流通;一些本该得到互补的产业,反而竞争升级。”四川省社科院学术顾问、成渝区域经济研究专家林凌说,成渝经济区以前的经济总量与京津冀相差无几,但现在,后者占全国经济总量的11%左右,我们只占5%。与此同时,辽西经济走廊、中原经济区、关中经济区、北部湾经济区等全国十几个经济区正迅速崛起,虽总量不大,但势头迅猛。

  珠三角、长三角、环渤海地区,中国的三大增长极在过去20多年引领着中国经济高速增长。但在辽阔的西部,谁会成为国家新的增长极?林凌认为,成渝经济区是西部惟一具备突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区。

  今年3月初,全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善就曾向十届全国人大五次会议提交了《关于促进川渝合作构建成渝经济区的建议》。

  “上世纪50年代,成渝铁路的建成,早把这两个特大城市连接起来。随着成渝高速公路等快速通道的建成,又把成渝两地之间的空间距离大大缩短。成渝和成渝铁路、公路沿线各地的经济技术联系将更加密切,这将进一步加快成渝经济区经济社会的发展。”纪尽善表示,成渝及沿线地区,有自己的优势,可以实现优势互补和互相支持。

  成都平原地区主要优势体现在电子工业、重型机械制造业、飞机制造业和航空仪表工业,而以重庆为中心的渝西经济的优势主要体现在汽车摩托车产业、大型输变电设备(我国大型变压器生产基地之一)、船舶研发生产(西部地区最大的船舶研发生产基地)。只要规划得当完全有条件协同发展。

  “构建成渝经济区最重要的基础工作,是要推进增强成渝两市支柱产业的合作。”纪尽善说,比如增强机械(汽车)制造业领域合作方面,重庆已形成汽车、摩托车为主体的交通设备加工制造业,成都中重型货车、中型旅行车的生产各具一定基础。还有医药领域。成都市在生产抗生素方面有优势,目前有四川大学华西医学院、成都中医药大学、成都生物制品研究所、国家中药安全评价中心等国家、省级医药科研机构,1998年正式启动了中药现代化科技产业基地项目,拥有地奥等医药生产企业,在五块石也初步形成全国最大的医药集散地。重庆在化学制药、生物医药方面具有优势,拥有西南制药一厂、西南药业、重庆中药二厂、重庆科瑞等一批大型制药企业。“两地强强联手,必将有更大的发展。”

  高收入高就业高品质生活

  “川渝合作后,我特别看重长江上游经济带的建设,有句话叫做‘港口与城市共繁荣’,川渝两地有这方面的优势。”重庆市社科院区域研究所所长李勇表示,除了产业上的合作外,川渝两地还应该利用区域优势,打造“港口区”。他介绍说,目前重庆的国际集装箱码头在“十一五”期间将达到110万标准箱的规模,而乐山、泸州、宜宾等长江上游城市均有很好的区域优势,可以沿江打造港口区,共同做好长江流域水道治理和环境保护,带动临港产业的发展。“据我所知,东电、二重大件设备已经准备在重庆设立专用码头了,我建议沿江城市做好做大港口,在港口打造产业园区和港口群,带动城市群的发展,这也将成为物流成本最低的大通道。”

  “川渝携手,两地老百姓将会过上高收入、高就业、高品质的生活。”在接受记者采访时,李勇还用“三高”描绘了川渝合作的前景。“两地联手起来共同向中央争取政策、向市场要份额,其最终结果便是两地市民的收入增加,这就是高收入;而‘五大基地’的产业除高新技术外,其他4个产业都是劳动密集型产业,这必定提高就业率,这就是高就业;两地统筹规划、发展后,生态环境将得到改善,城市面貌也会更新,这才会使得两地的市民拥有高品质的生活。”(26E1)

  链接

  中国经济四大增长区域

  珠三角经济区

  以广州、深圳和珠海为中心的广东省的海域与陆地,占全国0.43%的土地和1.8%的人口。2001年数据显示,其创造出占全国8%的GDP。

  长三角经济区

  包括以上海市为中心的江苏省和浙江省的海域与陆地。土地面积占全国1%、人口占全国6%,2001年数据显示,其创造的GDP占全国的20%左右;财政收入占全国的近1/4。

  环渤海经济区

  以京津为中心的扇形区域,海岸线长达5800公里,近20个大中城市,60多个大小港口,是我国乃至世界城市群、工业群、港口群最为密集的区域之一。面积达100余万平方公里,总人口2.6亿人。

  成渝经济区

  成渝经济区幅员面积约15.5万平方公里,常住人口8000多万,2005年GDP近9000亿,分别占川渝两省市25%的幅员面积、65%的人口,积聚了两省市经济总量的六成多。调查表明,成渝经济区经济密度是西部平均经济密度的14倍,是西部最发达区域。这里,每万平方公里有1.73座城市,比西部平均水平多1.49座,比全国平均水平多1.03座;每平方公里产出350万元,比全国高出227万元,比西部高出316万元。

  根据协议,两省市将以重庆、成都两个特大城市为龙头,以成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市和重庆1小时经济圈的23个区县为载体,共同争取成渝经济区列为国家重点开发区,共同争取国家编制成渝经济区发展规划,共同将成渝经济区建成国家新的增长极。划定的37个区市县包括:四川的成都、德阳、绵阳、资阳、眉山、乐山、宜宾、泸州、自贡、内江、遂宁、南充、达州、广安和重庆的潼南、合川、铜梁、大足、荣昌、永川、江津、綦江、万盛、南川、璧山、涪陵、长寿、双桥以及重庆主城9个区。
 
 
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