张小建分析说，明年是国有企业实施政策性关闭破产的最后一年，妥善解决好历史遗留问题需要做出最后的努力；节能减排、淘汰落后产能的政策措施，又会产生新的失业。此外，中西部地区还有一大批集体企业下岗失业人员的再就业问题需要解决。因此，下岗人员再就业的目标仍很艰巨。
目前，全国还有相当数量的失业大学毕业生没有到培训就业部门登记。随着新的大学毕业生不断走向社会，大学生就业问题将更加突出。劳动和社会保障部门将与教育、人事部门协调配合，做好高校毕业生的就业服务、职业指导、创业培训、职业资格培训等工作，要像解决零就业家庭就业问题那样，运用政策措施和服务手段，通过一对一的服务援助，尽快帮助进行失业登记的大学毕业生实现就业。
迄今为止，1980年后出生的新生代农民工已超过1亿人，转移就业形势严峻。随着新生代农民工群体的不断扩大，农民工群体正在由亦工亦农兼业为主向全职从事非农就业为主转变，由在城乡双向流动向更多融入城市转变，由谋生存向注重追求平等转变。因此，劳动和社会保障部门将在切实解决好农民工的就业问题的同时，着力解决好新生代农民工的利益需求问题。
张小建强调，为实现明年的就业任务目标，要强化政府对就业工作的领导责任，坚持实施积极的就业政策，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善面向所有困难群众的就业援助制度。
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