第一、确保资源安全供应。国土部副部长赵龙介绍称,我国资源总量大,但人均少,资源禀赋不加。我国仍处于工业化中期阶段,对能源资源需求总量仍将处于高位运行。同时,受国际矿业市场影响,国内勘查投入趋于下行,增大了我国矿产资源安全供应风险。《规划》具体提出,集中力量建设103个国家能源资源基地,守住资源安全供应底线。
第二,推进供给侧结构性改革,优化矿产开发利用结构,大力发展天然气、煤层气、页岩气、地热等清洁高效能源。
据介绍,我国在矿产开发方面,小型及以下矿山占比88.4%,但产能占比不足40%。采矿累计占用、损毁土地超过375万公顷。《规划》提出,要划定具有资源和环境保护功能的禁止、限制开发区域,推进矿产资源节约、集约利用,确保规划末期,主要矿产资源产出率提高15%,完成50万公顷历史遗留矿山地质环境治理和土地复垦。
另外,比较重要的内容还包括促进矿业开放共享,推进重点领域和关键环节改革。例如,推动开放油气和铀的勘探开发市场,引入社会资本;扩大矿业权竞争性出让范围,完善符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让方式;调整下放矿业权审批权限等。