在红谷世纪花园小区，记者在蒋金铭的指引下，看到了小区内设置的一个旧衣服捐赠箱，箱子上标着：南昌市红十字会“衣加衣”志愿服务队，下面还有“旧衣物公益回收”的字样。箱子上面还标明了发起单位为“南昌市衣加衣志愿服务队”，并有联系电话。蒋金铭表示，当初他的衣服就是通过这个箱子进行的捐赠。
11月20日，记者按照箱子上留下的电话进行拨打，但一直无人接听。随后，记者咨询了南昌市红十字会，业务科一位工作人员告诉记者，今年5月份，南昌市衣加衣志愿服务队就与南昌市红十字会完全“脱钩”了。
“之前是一起合作进行了这个公益活动，准备将一些衣物捐给需要的人。但可能是由于管理不善等问题，经常有一些衣加衣志愿服务队将回收衣服拿去卖的传言，红十字"背黑锅"了好几次，所以从5月份开始就不再合作了。”上述工作人员称，现在旧衣服捐赠和红十字会没有任何关系。记者询问箱子上为何还会出现“南昌市红十字会”的字样时，她告诉记者，“红十字会已经多次要求"南昌市衣加衣志愿服务队"不得使用红十字会的名称。但对方迟迟没有更改。”
爱较真的蒋金铭开始对南昌市几个旧衣服捐赠的公益组织进行调查，结果发现了很多问题。记者也了解到，南昌市目前以慈善名义收集旧衣物捐赠的组织有多家，分别以南昌市衣加衣志愿服务队、省慈善总会携手太阳村儿童救助中心成立的关爱组织、南昌市慈善志愿服务队、南昌市青湖再生青年慈善志愿服务队及江西星火青年志愿者慈善协会，这5家为主。
其中，仅有南昌市衣加衣志愿服务队、省慈善总会携手太阳村儿童救助中心成立的关爱组织，在省市民政部门有备案。江西省民政厅民间组织管理局的工作人员向记者确认，其他组织没有备案记录。“如果未经备案，以公益的性质进行旧衣服捐赠，属于违法行为。”
监管难导致旧衣捐赠公益曝出乱象
南昌市青少年发展基金会项目总监杜兴强表示，根据中国资源综合利用协会2015年的数据显示，每年我国大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶。“如果将旧衣服综合利用起来，捐赠给需要的地方，是一个非常好的公益项目。”但杜兴强表示，因为成本太高和执法监管难度大，导致这个项目目前管理混乱，回收衣服被卖到回收站的消息也时常被曝光。
杜兴强告诉记者，旧衣服回收之后再利用，要先进行分类，性别、年龄、季节不同都要统一归类才能捐赠。“其次还要进行消毒处理，进行衣服数量的统计和打包，最后要联系一些确实需要衣服的受助者，再通过当地政府或者民政部门协调，进行运输下发。”正规的流程需要大量的人力成本和经济成本，一些小的民间组织没有能力，所以在一些环节“偷工减料”。另外，经办的大都是志愿者，管理容易出问题。
“另外，监管难度太大。”杜兴强表示，一般来说属于“公益性质”，就应该由主管部门管理。但南昌市民政局以及南昌市红十字会均表示，他们没有执法权，如果发现有违法行为，只能通过公告的形式向社会公布，不能查处。南昌市红十字会工作人员也告诉记者，由于这项公益活动从回收到消毒到分类再到运输，涉及环节过多，经手的人也多，不可能每个环节都监督到位。
正是这两个原因，导致乱象丛生。
11月20日，南昌市青湖再生青年慈善志愿服务队一位自称刘总的人表示，他们已经向有关部门提交了注册资料。“公益一直在做，只是还没批下来。”当记者询问，为何没有对这些旧衣服的流程进行公示，旧衣服送去哪里，送到了哪些受助者手上等问题时，他表示人手不够，目前这些资料还没有来得及统计。当天，记者联系了南昌市慈善志愿服务队，也得到了类似的回复。
旧衣捐赠箱可随意订制
“虽然市民送出的是不穿的旧衣服，但并不意味着这就是一种赠与行为。”江西周象律师事务所的律师杨云飞认为，箱子上往往标着捐赠的名义，为的是规避法律的制约。他表示，捐赠一般来说是“送”，不图回报。但旧衣服捐赠箱的作用不同，它有着公益的属性，很多人就是冲着“公益”才来捐的。“因此，这项活动不能看做是普通的赠与，而是一种公益捐赠，要受到《慈善法》的约束。”杨云飞表示，一旦查实有倒卖衣服的现象，则要追究其法律责任。“但由于这些衣服一般都是人们不再需要的，很少会有人去追究其衣服的下落。”
记者了解到，目前一些回收站也专门收购旧衣服，一般5元~10元一斤。如此大的利润，也导致更多的乱象出现。
蒋金铭经过十多天的走访，发现有不少实体店面和淘宝店，可以私人订制旧衣服捐赠箱。
记者通过淘宝联系上了一位南昌市本地的卖家，他表示只要提供照片，就可以做成和照片里一模一样的旧衣服捐赠箱，还可以按客户要求打上相关的协会名称。“不需要提供组织或者协会的证明材料，也不需要提供购买者的任何身份证明。”卖家表示，店里只负责做箱子，任何法律问题与店里无关。一般这样一个箱子价格约600元，无需提供任何证明。
杜兴强也表示，目前确实有假的旧衣服捐赠箱出现。一些开展旧衣服公益的组织并没有公布各自旧衣服捐赠箱的设置数量和地点，因此让这些假冒捐赠箱有机可乘。
蒋金铭认为，目前既然旧衣服捐赠箱“真假混杂”，但大多数箱子还是设立在居民区内，那么作为守好“最后一道关卡”的物业公司就应该承担审核准入的责任。
假捐赠箱进小区 物业公司也将担责
本月初，蒋金铭多次找到红谷世纪花园小区的物业管理公司红谷物业，希望对方能给一个说法，但红谷物业并没有给出相关的解释。
11月21日，红谷物业的工作人员表示，在小区内设置任何建筑确实要经过物业批准。“我们并不知道目前还有旧衣服捐赠箱是真假混杂，一般来向小区物业提出申请的，我们都会准许，因为是公益性质的。”
对于审核不到位的情况，几位工作人员表示，正常情况下，都会审核对方的身份和公益组织的材料证明。“但我们毕竟不是专业的公益机构，很多负责审核的人都是请来的保安员，他们无法辨别一些文件的真伪，再加上一些提出申请的人只是公益组织的志愿者，没有身份证明，也难辨真假。”受访工作人员表示，会对蒋金铭反映的问题进行处理，一旦核实会将箱子拆除。
杨云飞表示，如果是真的公益组织在小区内设置回收箱，那么如果有违法行为，则与物业无关，但如果是假冒的公益组织，不管是否发生违法行为，小区物业都将承担法律责任。
据蒋金铭说，目前由于缺乏证据证实旧衣服捐赠箱的真假，他打算先状告红谷物业监管有漏洞，要求通过监控，公布和这个捐赠箱有关的人员身份，以及公布当时批准其进入小区的流程。身边很多亲戚朋友都说蒋金铭太过较真，为了一件旧衣服没必要太较真。而蒋金铭则坚持，这不仅是一件衣服的问题。
