据英国《金融时报》11月7日报道,日本和俄罗斯正在讨论近100个经济合作项目,同时两国准备在12月一个事关重大的峰会上围绕四个争议岛屿展开谈判。
日本经济产业大臣世耕弘成在接受英国《金融时报》采访时表示,日本方面提出了几十个项目,而俄罗斯方面提出了近70个项目。
“眼下,各部的官员们正与俄罗斯同行合作,深入研究这些项目,确定哪些是可行的,”世耕弘成在周末启程前往莫斯科与俄方商谈之前表示。“投入了大量精力来协调这方面的努力。”
但是,如果在这些岛屿的问题上没有进展,峰会之后在日本遭遇反弹的风险也会加大。上周,一位俄罗斯议员在访问东京期间表示,“根本没有讨论岛屿移交之类的事情。”
安倍对俄罗斯的新政策是在5月与俄罗斯总统普京在索契举行的峰会上发起的,目的是与莫斯科方面构建更广泛的关系,为围绕争议岛屿的谈判创造条件。两人9月在符拉迪沃斯托克再次会晤,并将于12月15日在安倍的故乡山口县举行峰会。
世耕弘成表示,他的目标是在峰会之前准备好经济合作项目。“我方想要一个双赢的关系。在不过多考虑北方领土的情况下,我方希望建立对日本有利的经济项目。”
“但是,如果两国能够共同努力,发展真正良好的关系,那么它将有助于为首相安倍晋三和外务大臣岸田文雄(Fumio Kishida)进行北方领土谈判创造一个更好的环境。”
世耕弘成拒绝对具体项目发表评论,但双方考虑的项目包括哈巴罗夫斯克机场(Khabarovsk airport)的升级改造,瓦尼诺(Vanino)和沃斯托尼(Vostochnyy)的煤炭出口码头,以及化石燃料和可再生能源领域的投资项目。
“日俄经济关系迄今以能源为中心,”世耕弘成表示。“但是俄罗斯有一些地方的人民需要医院或城市发展等等,促进远东地区的工业,或者在先进技术领域开展合作。我们想要一个项目菜单,让俄罗斯人在生活中感受到真正的不同。”
世耕弘成表示,他的设想是由私营企业主导,日本政府提供资金,并与俄罗斯合作克服监管障碍。但他也誓言“不违反制裁是绝对的先决条件”。
俄罗斯吞并克里米亚后,东京方面参与了七国集团(G7)的一致对俄制裁。日本各银行表示,他们在两方面受到政府的压力,既要收紧制裁的执行,又要把对俄罗斯的放贷恢复到之前的高点。
这两个国家在第二次世界大战后从未签署和平条约,因为莫斯科方面夺取了千岛群岛最南端的四个岛屿。这些岛屿的总面积达到约5000平方公里,周边海域拥有丰富渔业资源,岛上有数千俄罗斯居民。以往的日本居民在战后被驱逐。
任何和解的起点很可能是1956年日本和苏联的联合声明,当时的苏联同意向日本移交四个争议岛屿中较小的两个:齿舞群岛(Habomai)和色丹岛(Shikotan)。但没有什么迹象表明普京有意商谈任何领土移交问题。