为全面落实第二次中央新疆工作座谈会和中发〔2014〕5号文件精神及自治区党委“千方百计恢复旅游”的要求，2014年10月19日至25日，新疆维吾尔自治区旅游局李冀东书记率队，组织调研组对和田、喀什和克州三地州13个县市49处景区的旅游发展情况进行调研。调研组由新疆维吾尔自治区旅游局领导、新疆十大旅行社负责人、新疆日报和新疆经济报记者组成，重点对南疆三地州旅游业发展现状及存在问题、旅游援疆、旅游就业富民及今后重大旅游建设项目等方面进行了重点调研。
通过和田地区和田市、和田县、洛浦县、墨玉县、皮山县等5个县市重点旅游景区、旅游企业和当地居民调研走访，调研组认为：和田地区旅游交通条件、旅游接待设施近年来有了很大的改善，旅游援疆工作已经积极开展，旅游就业富民作用和地位日益凸显，当地居民对迅速恢复和大力发展旅游业的愿望迫切，近年来政府和社会各界对旅游业的投入增长迅速。但同时存在一些问题：和田发展旅游业的观念亟待更新转变，龙头骨干旅游企业较少，旅游产品单一且未能根据旅游发展现状和市场需求及时更新，旅游资源开发和景区建设的市场定位不准，旅游惠民富民的功能未得到有效发挥，暴恐事件对和田地区旅游业负面影响很大。
在喀什地区叶城县、泽普县、莎车县、英吉沙县、疏附县和喀什市的重点景区、重点旅游企业调研过程中发现，喀什地区各级领导高度重视旅游业的发展，大力发展旅游业积极性高涨；旅游援疆工作广泛开展且成效显著，旅游就业富民已经成为民生援疆工作的重要组成部分和社会各界的共识，在景区旅游接待服务和旅游商品生产销售等方面旅游就业富民作用突出；以5A景区创建为抓手的旅游精品景区建设工作对喀什地区乃至南疆旅游发展格局改变和提升作用显著，以喀什噶尔老城、帕米尔大峡谷景区、泽普金湖杨景区为核心的南疆历史文化和民俗风情旅游目的地格局已经初步形成；旅游发展专项资金、社会资本和援疆资金在旅游业投入增长迅速，旅游发展专项资金对当地旅游业发展的导向作用明显；旅游业已经成为喀什地区促进就业富民和社会和谐稳定发展的重要抓手；各级政府和当地居民迫切希望采取强有力措施恢复和发展旅游业，加大南疆旅游目的地正面形象宣传。存在的主要问题有：暴恐事件对旅游业冲击很大；旅游投入资金相对旅游产业地位、就业富民作用和促进社会和谐稳定发展功能仍然不相匹配，旅游投入亟待进一步加大；旅游国际化市场拓展力量薄弱，精品旅游线路、品牌景区的内涵挖掘不足；旅游商品生产期待规模化集聚化发展，旅游商品品质有待提升，旅游商品收购和销售体系尚待完善；旅游接待设施和旅游服务水平尚待进一步提升；旅游宣传促销和精准营销工作亟待加强；旅游发展优惠政策措施尚待制定和落实。
在克州对阿合奇县、阿图什市旅游调研过程中发现：克州柯尔克孜族民俗风情和帕米尔高原风光旅游资源品位较高，具有较高的旅游市场吸引力，已经成为丝绸之路旅游线路的重要组成部分；各级政府已经意识到发展旅游业的重要性。存在的问题主要有：旅游交通条件和旅游接待设施急需改善；旅游投入资金严重不足；旅游骨干企业较少，专业人才匮乏；区域旅游融合发展理念尚待进一步加强。
通过深入调研和广泛讨论，自治区旅游局党组书记李冀东认为：旅游就业富民应当是南疆旅游发展的重要目标之一；南疆旅游业的发展要多算政治账少算经济账，各级政府急需加大对南疆旅游业导向性投入；南疆旅游要以精品景区创建、特色民俗乡镇街区打造、旅游商品生产销售体系建设为抓手加快推动旅游产业的集约化规模化发展；基于南疆社会经济发展现状，南疆旅游业的发展要打破行政区划界限，推动区域旅游融合发展，积极培育分别以喀什市、和田市和库车县为核心南疆旅游目的地体系，降低个别暴恐事件对南疆各个旅游目的地的全面影响；要充分利用东部沿海省市援疆机制，进一步加大旅游援疆力度和资金投入，以“旅游项目援疆”和“客源援疆”为抓手，全面丰富旅游产业援疆内容。
转自：http://www.ts.cn/homepage/content/2014-10/31/content_10666608.htm
