新疆肉羊规划建设艰难

 出栏肉羊近500万只

 新疆沙雅县古勒巴格乡下库勒达西村农民木依丁·买买提尼亚孜养了120只羊，通过调整优化肉羊结构，2013年，出栏肉羊40只，纯收入5万元。木依丁·买买提尼亚孜是受益于《新疆新增1000万只出栏肉羊综合生产能力建设规划（2012—2015年）》（下称《规划》）的农牧民之一，他说，养羊让他比两年前增收两万元。

 “根据现有生产模式，如果牧区每户每年新增50只出栏肉羊，一年可增收5000元，农区每户每年新增10只出栏肉羊，一年可增收1000元，《规划》的实施，必将对改善民生产生非常大的促进作用。”4月15日，自治区畜牧厅畜牧处干部党乐说。

 新疆维吾尔自治区畜牧厅畜牧处副处长卫新璞说，按照《规划》任务，2012年自治区启动新增肉羊行动示范工程，截至2013年年底，全区新增生产母羊345万只，出栏肉羊近500万只。

 截至目前，中央和自治区共投入15亿元，用于新建肉羊肉牛标准化规模养殖场（小区）、秸秆配合饲料推广等关键环节的发展。目前，全区肉羊标准化规模养殖水平明显提高，存栏数也有较快增长。

 肉羊出栏量的增加，在一定程度上抑制了羊肉价格的上涨。党乐介绍，自2013年9月至今，全疆羊肉价格基本平稳，每公斤比全国平均低5.14元。

 “市场上流通的肉羊比往年也明显增多，部分肉羊还经过分割、包装，被销往内地。”自治区商务厅生产运行处处长王元顺说。

 饲草料短缺成最大瓶颈

 “不过，现在，饲草料短缺是我们面临的主要难题，”党乐说，“特别是南疆饲草料供给不足问题没有得到根本解决。”

 据自治区草原总站监测数据表明：2013年，全疆新增人工种植牧草面积1021万亩，其中多年生牧草保留面积468万亩，一年生牧草种植面积553万亩。这些饲草料维持现有牲畜饲养已经偏紧，再增加逾500万只肉羊，就意味着要增加400—500万吨饲草料。

 自2008年开始，新疆羊肉价格持续走高，其因是饲草料成本较高、人工费用上升，畜禽养殖业进入高成本时期。

 据自治区畜牧厅肉羊价格形成机制分析报告和2014年第一季度畜牧业生产形势分析报告显示，南北疆肉羊生产成本有近200—300元的差距，这主要是因为南疆草料价格高于北疆。

 过去，依靠无偿使用天然草场，新疆牧区养殖成本低、利润高，但现在，自治区实施草原生态保护补助奖励机制，对草原实行禁牧和草畜平
   “只要解决了饲草料问题，我们的肉羊产业发展将可再上一个新台阶。”自治区畜牧厅厅长哈尔肯·哈布德卡里木说。

 可新增产值200亿元

 新疆维吾尔自治区畜牧科学院研究员侯广田表示，完成剩余500多万只肉羊发展规划会更加艰难，它将是对草原生态的一次大考验。

 今后，自治区将加大一年多熟、农草间作、林草间作等种植模式和技术推广力度，提高草料复播指数，加大秸秆颗粒饲料加工、配方饲喂技术推广力度，提高秸秆收储加工利用率。同时，还将加强畜牧业防灾饲草料储备体系建设。

 哈尔肯·哈布德卡里木表示，自治区计划在交通便利、饲草料资源丰富的区域，依托现有农产品市场，支持建设大型饲草料交易集散地，促进饲草料集中交易、跨区调运，提高饲草料区域平衡调剂能力。

 “此外还可通过一定的技术推广，发展高频繁殖肉羊，”党乐说，“‘两年三产’和过去的‘一年一产’相比，在出栏量相同的情况下，对饲草料的消耗量至少可减少30%。”

 按照《规划》，到2015年年底，预计新疆羊肉产量将由2012年的84万吨增加到110万吨，依托肉羊产业，可新增产值200亿元，相当于畜牧业总产值的50%左右。

  政令备忘

  2012年，自治区《新疆新增1000万只出栏肉羊综合生产能力建设规划（2012—2015年）》提出，力争到2015年，实现新疆每年新增肉羊1000万只的建设目标，人均新增羊肉量达10公斤以上，使全区羊肉市场供给保障能力稳定提高。