据不完全统计，新疆经常参加户外活动的有数十万人，但发生在户外的安全事件也逐年增加。仅去年上半年，新疆山友救援队参与的各类重大户外救援事件就有20多起，绝大多数为没有注册的领队和没有资质的户外俱乐部所为。
针对新疆户外运动的现状，为减少或避免事故发生，《通告》规范了开展户外运动的条件，即：由工商或者民政部门登记注册的户外运动团体组织，并投保组织责任险、人身意外伤害险；配备专业领队及救助人员，配备户外运动安全器材、通讯、医疗等基本装备；进行风险评估，并制定事故预防和救援工作预案；制定具体活动计划，包括进出活动区域的路线、行程安排、风险难度级别、注意事项等。个人进行自助式户外运动的，参照前款规定执行。
《通告》中规定，户外运动发生危险，户外运动组织者、参加者应当及时启动自救预案，采取有效的救助和处置措施：需要外部救援的，应当及时向专业救援团体请求救助；专业救援团体难以完成救援任务的，应当及时向当地人民政府报告，由当地人民政府协调组织救援力量实施联动救助。同时针对被救援者是否应该为个人冒险行为买单，《通告》指出，被救助者接受救助后，应当承担相应的救助费用。
转自：http://outdoor.ts.cn/2014-03/20/content_9457371.htm
