董新光代表建议：大力培育新型职业农民

    董新光说，目前新疆农村劳动力就业结构呈现体力型多、技能型少，生产型多、经营管理型少，老人妇女多、青壮年少等“三多三少”现象，农牧民科学种植、养殖水平不高，增收致富创业能力不强；缺乏带头人培养、选拔机制。40%以上的农村内部“带头人”，年龄超过了50岁，他们一旦退出，许多合作组织的发展就后继乏力。

董新光建议，加强政策引导扶持，制定中长期新型职业农民培养规划，把农业职业教育纳入中等免费职业教育范畴，把农村能人、返乡农民工和未能继续升学的高中毕业生等都纳入培养范围；建立职业农民认定办法、农业行业准认制度，尝试把绿色证书、上岗证书等作为认定职业农民的重要依据，并与农业扶持政策挂钩。

    “农村能人、种养大户和农民经纪人等土生土长的农村带头人对于发展现代农业和促进农村和谐稳定意义重大，示范引领效果明显。”董新光说，要以现有农村专业合作社为基础，建立一批职业农民人才实训基地，把专业大户、家庭农场主和农牧民合作组织管理人员率先培养成新型职业农民。同时，扩大培训范围，注重培养回乡创业的大学生、返乡农民工等群体，加速新疆农业现代化。