自治区“访民情、惠民生、聚民心”活动在全疆如火如荼地展开，首批7万名干部即将前往农村基层开展工作。
在乌鲁木齐，一直关注此事的66岁老人陈平，结合自己多年在南疆农村工作生活的经历，为下基层干部写下14点建议。
2月24日，中新社兵团新闻网刊发了《陈平：给下基层干部的十四点建议 “五不九要” 》，引起各方关注。
记者看到，陈平老人提的14点建议包含了基层工作、生活、人情交往、语言以及礼貌礼仪等内容，涉及内容广泛，语言简洁易懂，概括起来为“五不九要” ，如“不讲大道理、口号和高深理论”、“不直接指出对方缺点”、“不转发不良信息”、“注意日常卫生”、“要虚心学习少数民族文化，多参加民俗文化活动”等。
2月25日，记者多方联系采访到家住乌鲁木齐市青年路附近的陈平老人，说起写建议的原因，他说既是偶然，也是自己多年基层工作的总结，希望这些建议能帮得上下基层干部，使他们更好地开展工作。
陈平老人2008年退休，退休前任兵团党史办综合处处长。他生于伽师县，小学中学时期在喀什度过，参加工作后在兵团第三师42团从事过测量、教员等职，长达18年，此后在第三师宣传部工作，曾任副部长兼文联主席，1997年调入兵团机关工作至退休。
“1988年我从新疆电大自学中文毕业，爱上了文学，同时萌生了用文学去表现新疆少数民族风俗、文化的想法。”陈平说。
为了了解掌握少数民族风俗文化特点，陈平从年轻时就不断观察总结南疆少数民族风俗文化特点，下基层更是成为工作常态。他曾自学维吾尔语，并在2005年后相继出版《走过喀什》、《大漠足音》、《拓荒者》等书籍，其中《走过喀什》以散文形式讲述了少数民族风土人情、历史和典故，也是陈平几十年对少数民族风俗文化总结思考的体现。
“自治区下基层工作启动后，我一直通过广播电视报纸在关注，也想有机会将自己的经验告诉大家，不久前，正巧一位在自治区区直机关工作的朋友因单位同事下基层，大家因为都没下过南疆农村，希望能掌握更多的知识和注意要点，所以请我帮忙总结下基层需要注意的事项，这才有了我的14点建议。”陈平说。
与百姓讲话多用形象思维
出于让更多人了解下基层要注意的问题，陈平将写成的建议投到中新社兵团新闻网，没想到很快发表，并得到不少人的认可。
“我从小在南疆长大，后来又因工作需要长期在基层，所以这些建议都来自我对南疆农村风俗、文化以及百姓生活的理解。”陈平说。
陈平建议的第一条是下基层干部不讲大道理，不讲高深理论，不喊口号。多讲群众听得懂、感兴趣，以及与他们切身利益相关的道理。讲话朴实生动，多用形象思维，例如，我们下乡的目的可以说：我们把县长书记的耳朵眼睛带来了；我们看到问题，反映问题；领导决定、解决问题。
“农村群众大多数文化程度不高，因此如果和他们谈大道理和高深理论难以收到效果，而且老百姓更关心和切身利益相关的事情。因此，只要抓住大家关心的切身利益点，采用生动形象的百姓语言就能交流问题，而且效果非常好。”陈平说。
陈平建议，基层干部的所有工作要在基层党组织下开展，要突出和强化基层组织的作用。“不能什么事找下基层干部才能解决，避免群众认为基层干部没有用，实际上，下基层是充实和加强基层组织的能力，所以问题的解决也都要依靠基层组织解决。”陈平说。
由于长期在农村生活，又在机关工作，对于农村和城市生活均有体会，因此陈平还对下基层人员的生活提出建议，他说，农村卫生条件比不上城里，因此要注意卫生，防止肠道疾病。可以带点高锰酸钾，碗筷水果等要常消毒，夜里随身带手电筒。床离开墙10厘米，防止蚂蚁等，带蚊帐，如果是旱厕要经常埋土清扫。
下基层是日常工作的一部分
对于此次下基层活动，陈平通过各种途径听到不少人的反映，有人将下基层比作“上山下乡“，有人强调下基层的特殊性。但对于下惯基层的陈平来说，下基层实际上是正常的工作方法，是日常工作的组成部分。
“回想我们六七十年代，几乎所有工作的完成都离不开基层，比如我在第三师宣传部工作，就长期在基层培养通讯员，还要在基层采写事迹材料，包括开展理论思想教育，在没有传真、手机、电脑、网络的年代，几乎所有基层工作都必须面对面开展，因此机关干部下基层是那个年代再平常不过的事情。”陈平说，但随着现代通讯方式的变化，机关干部越来越不用下基层开展工作。“现在发个文件、开个电视电话会议就能布置完工作，信息传递越来越方便，但面对面地交流却越来越少，逢年过节，给朋友发个短信就算拜年了，但大家的感情却日渐淡薄了。”
“在农村遇到的问题不是几句话就能总结完，需要下基层干部本着真诚和热心，不断在日常工作中耐心发现和总结，时间一长就一定能取得成效。”陈平说。
转自：http://www.urumqi.gov.cn/znsx/jdxw/msrd/174138.htm
