乌鲁木齐市土地出让首推“双竞制” 达竞价上限后转为竞建保障房

　　业内人士认为，谁配建的保障房面积多，谁就可以竞价拿地，此举在抑制高地价的同时，也为乌鲁木齐保障房市场化建设拓出新渠道。

　　12月26日，乌鲁木齐国土资源局公布了防范异常高价地的三项措施：

　　首先，科学编制2014年乌鲁木齐住宅用地供应计划，加大会展片区、高铁片区、甘泉堡工业园区的住宅用地投放量，确保地价平稳，防范地价异常波动。预计2014年住宅用地的供应量要比前5年均值增加10%以上。

　　其次，落实经营性用地招拍挂牌出让制度，及时掌握全市土地市场供求情况，进一步规范土地招拍挂出让操作过程，加大信息公开力度。

　　值得注意的是，在加强乌鲁木齐土地出让前的分析研判方面，乌鲁木齐国土资源局明确提出，认真分析研判2014年一季度房地产用地形势，对潜在的异常高价地，及时调整出让方案。在举行国有建设用地使用权现场竞价会时，将竞买成交价设定为竞价上限，当达到竞价上限时，调整现场竞买方式，转为竞保障性住房配建面积。竞建面积最大的为竞得人。这也是乌鲁木齐首次推出土地出让“双竞制”。

　　乌鲁木齐一家房地产企业地产分析师分析认为，按照上述竞价规则，今后开发商拿地的顾虑肯定会增加，大家举牌也会变得很谨慎。因为新规对开发楼盘的后期品质有一定影响，开发商在产品设计上也不能再一味追求奢华高端，这无形中就会把地产商对房地产产品的设计引向中小户型、刚需产品，这也符合目前楼市总体的调控精神。

　　该人士还认为，政府将住房保障建设引向市场，让开发商承担起更多的社会责任，也缓解了政府建设保障房资金不足的难题。

　　据了解，截至目前，乌鲁木齐年内住宅用地投放量较去年同期增长27.65%。此前，乌鲁木齐已对国有建设性用地挂牌出让中设置了前置条件，即“商品住房用地必须按规划配建一定比例保障性住房”。

　　一位业内人士介绍说，商品房用地配建保障性住房已成为各地惯用的做法，配建的具体比例则由地方政府自行确定，而国内各个城市的标准一般在3%到5%之间。