12月18日，自治区发布《关于进一步推进企业技术创新的实施意见》。该《意见》提出，要鼓励党政机关高学历人员到企业挂职。各地党委组织部门在制定党政机关人员挂职计划时，应安排一定比例的党政机关高学历人员到中小企业挂职，挂职期为两年，其在企业工作期间的业绩可作为职务竞聘考察的主要依据。
“公务员尤其是高学历人员到民企包括中小企业挂职，确实为带动中小企业经济发展起到一定作用，受到了企业欢迎。公务员挂职，经营业绩与政绩挂钩，原有的关系网、人情链、政府内部信息等都成为特殊优势，其在企业工作中的‘非市场化因素’不可低估。”自治区发改委经济研究院经济所所长刘春宇说，公务员挂职民企，一定程度上实现了人才队伍的流通，是一种新尝试。同时也表明，民营企业的人才管理开始纳入政府人才资源的整体规划中。
《意见》也鼓励高校院所科技人员到企业兼职。高校院所科技人员在完成本职工作、不侵犯本单位技术权益和经济利益的前提下，经与单位签订协议，可到企业兼职或在职创办科技型企业。高校院所科技人员在完成本单位布置的各项工作任务的前提下，到企业兼职或在职创业，其收入归个人所有。
由政府部门派公务员到民企挂职锻炼，在国内不少地方被视为“服务民企、分流干部的大胆尝试”。民营经济较发达的江苏省某市，早在２００４年就以市委“红头文件”的形式规定：市级机关（不包括公、检、法机关）干部，一半留在机关，一半到民企挂职帮扶，不变编制、职级、待遇，为期１年，每年轮换。如果表现优秀，挂职期满将被提拔使用。
《意见》还指出，企业要按不低于年销售收入的0.6%设立人才发展专项资金，用于企业人才的引进、培养和使用。
另据介绍，从2014年起，自治区企业技术创新专项资金由4000万元／年增加至6000万元／年，以后视自治区财力情况逐步增长。
转自：http://news.ts.cn/content/2013-12/19/content_9089581.htm
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