党的群众路线教育实践活动开展以来,新疆质监局专门以规范窗口服务为抓手,主要从“办理时间、申报材料、申报受理、接受评审、取证送达、服务态度”六方面进行整改,着力解决群众反映较多的“申报不方便、审查环节多、办理时间长”等突出问题,增强服务意识,简化办事程序,提高服务效能,此外,还畅通办证大厅、服务窗口、门户网站、官方微博、12365举报处置指挥系统等质量诉求渠道,回应群众呼声,听取群众意见,邀请群众参与,接受群众监督,全力打造让人民满意行政机关。
行政审批事项压减44% 实行限时办结制度
作为联系群众最为广泛、服务群众最为直接的窗口单位和执法部门之一,新疆质监局按照中央和自治区要求率先全面推进行政审批制度改革,大力简政放权,全力整治“衙门病”,以便民惠民利民。
2013年,自治区质监局对44项行政许可事项和8项非行政许可事项进行了清理,经取消、下放、合并后,目前保留的行政许可事项24项,非行政许可审批事项5项,行政审批事项由原来的52项压减到29项,压减比例为44%。
新疆质监局局长刘新胜说,2014年,自治区质监局将继续下放和精减部分行政审批事项,在减少行政审批项目基础上,优化工作流程,推进网上审批,压缩办理时间。
新疆质监局还以简化办事程序,提高服务效能为目的,全力提升行政许可受理效率。该局开通网上许可服务,将24项行政许可项目全部纳入自治区行政审批系统,企业足不出户就可以申请办理许可事项。全区质监系统各检验检测机构分别采取网上受理、电话预约等方式受理服务对象检验检测申请,根据要求派人上门抽样和现场检测,并采取电话查询和网上发布等方式及时向服务对象提供检验检测信息,避免了服务对象来回跑的现象。如自治区纤检局在“综合业务管理软件”中增加了客户报告查询功能,客户在家就可以通过网络查询到检验过程和检验报告完成情况。
新疆质监局在窗口服务单位推行《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《窗口工作标准》和《窗口服务规范》等6项制度以规范窗口行为,增强窗口单位利民力度,提高为民服务质量。
以往企业申报许可事项,先到办证窗口提交申报材料,窗口将材料转交业务处室审查,确定申报事项是否符合申报要求后,提出是否受理意见,再通过办证窗口将受理决定通知企业,一个受理环节需要经过“提交、转办、审查、决定、通知”五个环节,办理时间为5个工作日。
现在,新疆质监局采取“一站式、五合一”的方式,各业务处室派出工作人员在窗口直接进行审查,企业在窗口提交材料后,进行现场审查,材料不全的一次性告知需要补证的资料;材料齐全的,有的现场就能做出受理的决定。这项措施出台后,受理时间普遍压缩了2个工作日以上,整个许可申办时间比以往缩短了10%。
新疆质监局还于2013年8月在厅局机关率先导入质量管理体系,经过近3个月的试运行,目前,自治区质监局机关岗位职责、工作程序、考评标准明确,形成了层层有目标、人人有标准、考核有指标的良好态势,有效避免了无序与忙乱,提升了机关工作效率。
日前,自治区质监局将服务窗口运用的“AB岗”制全面引入了局机关各部门,在A岗人员暂时离开工作岗位后,由B岗自动顶替,从而实现岗位职责的无缝衔接,方便群众前来办事。
新疆质监局所有许可事项均实行限时办结制,严防超时现象发生。该局纪检监察部门对行政审批全部过程进行电子监察,对接近办理时限的,进行网上预警,及时督办,加大监督力度。
据统计,截至目前,自治区质监局已下发《绩效督察》7期,督办许可事项16项,对行政许可督办的同时在服务大厅公布了监督投诉电话,对不满意服务进行调查处理,对投诉问题查证属实的,进行效能告诫。
认真解决群众诉求 打造人民满意机关
在开展党的群众路线教育实践活动中,新疆质监局敞开大门听取群众的意见,并对群众反映的问题予以全力整改和解决,全力打造人民满意机关。
针对以往在产品质量监督检验过程中存在重复抽样的问题,自治区质监局于11月8日召开局长办公会议,专题研究解决问题的办法。目前,自治区质监局质量管理处和产品监督处根据会议精神,共同提出了《2014年统一年检工作方案》,以实现产品质量年检数据共享,有效减少因“检”出多门而造成重复抽样的问题,为企业减轻了生产过程中不必要的负担和人为干扰。
针对群众反映乌鲁木齐地区电梯检测、喀什地区车用气瓶检测排队时间长的问题,新疆质监局采取跟踪督办的方式,于9月12日向相关单位发出了《立查立改督办书》,要求各相关单位调查核实,分析原因,采取有效措施立即解决。截至9月22日,相关单位分别采取网上早报、优化检验人员编组、延长检测时间、节假日加班检测、提前预约等方式,使排队时间长的问题得到解决。
为改变阿克苏地区车用气瓶检测时间长、便民服务设施不到位的状况,新疆质监局投入30万元在阿克苏车用气瓶检测站建立办证大厅,实现车用气瓶用户从报检、检验、报告领取、使用证发放等一站式服务,将原来5天办事时限缩短为3天,并提供房屋、水电等条件,运用市场机制引入商店、食堂各1家,方便广大司机。
针对市民反映的一些集贸市场“短斤缺两”现象突出的问题,新疆质监局在全疆开展了“计量惠民”行动,对集贸市场商用计量器具免费检定,并为乌鲁木齐地区各大集贸市场管理机构免费配发2000个标准砝码,方便计量义务监督员随时随地发现和打击计量作弊违法行为。
加强内部管理 精减“三公”经费 全力打造节约型机关
在开展党的群众路线教育实践活动中,新疆质监局加强内部管理,精减“三公”经费,全力打造节约型机关。
新疆质监局大力精减会议、文件。据统计,从2013年年初截至目前,全局各类文件下发数量同比减少8.5%,印发文件下降15.3%。
新疆质监局还严格公务接待和公车管理。领导干部下基层调研或检查工作,一律在职工食堂就餐,没有职工食堂的,一律按工作餐标准就餐,严禁饮酒。接待外系统和外地工作人员安排一次正餐,其他就餐均为工作餐。8月份以来,公务接待费用较去掉同期下降40%。
新疆质监局对局机关车辆实行统一管理和调配。提高了车辆使用效率,杜绝公车私用,有效减少了车辆使用中的浪费现象。
转自:http://www.cqn.com.cn/news/zjpd/dfdt/815149.html
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