尽管这次也是涨价政策，但由于此次油品升级调价政策对于PM2.5污染治理意义重大，虽受人们关注，但批评声却不多。
油品质量差、标准提升严重滞后等，拖了大气污染治理的后腿。有关数据显示，20%~30%的PM2.5来自汽车尾气。去年年底以来的雾霾，更是让广大公众深受大气污染之苦，再次引发人们对油品升级的关注。
采取提升油品质量的方式，减少终端大气污染，是世界各国普遍推行的方法。现在油品升级终于有了定论，不过人们又有了新的担忧：油品升级成本由谁来承担？
国家发改委表示，此次油品质量升级加价标准，是按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定的。
对于企业来说，提供的油品质量本来就应该满足环保需求，所以升级的成本油企必须分担。对消费者来说，使用机动车的人依然是少数，开车用油的人群不及总人口的5%。这些油品消费者作为直接污染者，为油品升级负担一定的成本更无可厚非。
油品升级将带来空气质量的改善，其最终受益者将是所有公众。
从成本分担来看，对于油品消费者来说，确实会增加成本。按照国家发改委发布的通知，汽、柴油质量升级至第四阶段时，每吨分别加价290元和370元；升级至第五阶段时，每吨分别加价170元和160元。
这样的加价，消费者承担起来并不困难。以先行升级加价的北京、上海、广东、江苏等地来说，北京、上海等地区汽、柴油质量从第二阶段升级至第四阶段时，每吨累计分别加价410元和480元。这些地区汽、柴油质量升级至第五阶段时，每吨只需再加价50元，核算到每升约为4分钱。按一箱油50升计算，一般私家车加满一箱油仅需再多花两元左右。
而广东省广州、深圳等6个城市从第二阶段升级至第四阶段时累计每吨加价430元，按照此次国家发改委规定的标准，每吨还将下降140元，折合每升约0.13元。
这些投入可以换来可观的环境与健康效益。
据环保部门和国家发改委提供的信息，按现行油品标准，汽油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从150ppm(1ppm为百万分之一)降至50ppm，第五阶段硫含量将进一步降至10ppm；柴油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从350ppm降至50ppm，第五阶段硫含量将进一步降至10ppm。同采用第四阶段标准相比，符合国Ⅴ标准的汽车排放的颗粒物将减少82%，氮氧化物减少25%。
有测试表明，即使现有汽车不作任何改造，使用符合第五阶段标准的汽油和柴油，汽车尾气中的有关污染物排放将减少10%。这意味着油品提升后，汽车尾气对大气污染的贡献将减少，我们离洁净的空气又近了一步。
按照“谁污染、谁负责”的原则，理应由消费者承担大部分的油品升级成本。然而，环境保护部机动车排污监控中心会同某国际机构做出估算，达到第五阶段标准的燃油价格每升约高出0.05～0.10元，但石化行业估算的是0.50元。涨价成本究竟是多少，亟待由国家相关部门进一步审慎调查与审核，把油品升级的成本算个清楚明白。
转自：http://xjny.ts.cn/content/2013-09/27/content_8749847.htm新疆商业网新闻中心编辑风铃网络采集
