“爱新疆•游家乡”淡季旅游大型主题活动策划方案招标

  根据自治区党委、人民政府关于“努力提升冬季旅游产品的多样化，力争今年有个大突破”的指示精神，在总结第一阶段工作经验的基础上，自治区旅游局决定就2013年“爱新疆•游家乡”淡季旅游第二阶段大型主题活动的策划方案面向全社会进行公开招标。

一、淡季旅游大型主题活动策划方案的指导思想通过大型主题活动最大限度地调动社会各方参与的积极性，全面促进淡季旅游工作机制的优化升级，使之更加符合市民百姓需求和市场经济规律，将每一淡季旅游大型主题活动都办成一个接地气、受追捧、能盈利的旅游大卖场，不搞自编自导、自娱自乐、哗众取宠、华而不实的花架子。

二、淡季旅游大型主题活动的举办时间跨度策划方案所涉及的大型活动的举办时间自2013年10月10日开始到2014年4月30日止，全部时长为202天。

三、淡季旅游大型主题活动的举办频率在为期202天的淡季旅游期间，预计举办30个各类淡季旅游主题活动，基本上平均每7天举办一次淡季游活动。

四、淡季旅游大型主题活动的补贴原则

每个大型活动的补贴金额不确定，补贴原则是根据每个活动策划方案的创意、组织游客人数的多少、活动成本的高低确定具体的补贴金额。

五、淡季旅游大型主题活动策划方案的投标要求

（一）策划方案要完整，方案中要明确具体的执行或承办单位以及具体的举办日期。

（二）策划单位既可以是机关单位也可以是企业单位，但具体执行或承办单位必须是企业。

（三）策划方案中必须要突出大型活动的安全救援预案，就举办本次大型活动可能发生的各种意外做出充分的评估和预测，并采取对应的措施。

（四）策划方案必须要突出本次大型活动的主题宣传口号：口号既要朗朗上口又要简明扼要还要主题突出，例如“冬季阳光之旅，海南岛太远，吐鲁番很近”。

（五）策划方案必须要突出一条淡季旅游精品线路：方案的策划要紧紧围绕淡季旅游核心竞争力展开，通过淡季旅游大型主题活动的举办来培育淡季旅游精品线路，淡季旅游核心竞争力包括民俗风情、冰雪风光、文物古迹、大漠戈壁等。

（六）不同的策划方案中所突出和推荐的淡季精品旅游线路可以相互雷同，我局将根据各策划方案所推荐精品旅游线路的雷同比率的高低以及其他考量因素来确定新疆淡季旅游期间主打的淡季旅游线路拳头产品，并在今后的三至五年内持续加以培育，一旦确定则不再随意更换和废止线路产品，直到线路产品被培育成熟为止。

（七）策划方案所推荐的淡季旅游精品线路，要明确该线路所涉及的星级宾馆、星级农家乐、A级景区、S级滑雪场、旅行社等旅游企业，一旦该线路被我局所采纳，则该线路所涉及的这些旅游企业将会作为淡季旅游主题活动补贴资金的发放对象，从而做到有的放矢，充分发挥补贴资金的引导作用。

（八）策划方案必须要提供一个详实的盈利模式：要遵循市场经济规律的来举办活动与赛事，要下大力气通过吸引市场消费群体参与去谋求经济效益，不能将赢利的希望全部或大部分寄托在政府的补贴资金上；策划单位可在盈利模式中明确希望得到政府资金补贴的总额、明细以及具体用途与去处。

（九）策划方案必须要将淡季大型主题活动的举办与新疆旅游卡的赠送有机结合起来：新疆旅游卡是针对旅游者的直接惠民措施，卡内会根据不同的大型活动所涉及的不同淡季精品旅游线路赠送不同金额的现金，赠送新疆旅游卡的目的是协助大型活动的具体承办者组织招徕旅游报名者，策划方案中要根据拉动消费的原则提出新疆旅游卡的赠送方式。

（十）策划方案中对本次大型活动的宣传要提出具体的需求，大型活动的宣传推广无需策划或执行单位具体负责，我局将通过招投标的方式将相关媒体的某一时段买断下来，统一进行宣传。

六、淡季旅游大型主题活动的投标期限

（一）请各单位将策划方案在2013年10月15日前报送至我局，每个单位报送的策划方案数量不限。

（二）此次征集到的策划方案一旦被采用后将列入淡季旅游的整体预算方案中，其执行期限将横跨2013和2014 两个年度的202天，此后将不再开展有关策划方案的征集工作，故请有意向的单位抓紧时间不要错过投标时限。

七、淡季旅游大型主题活动的标书要求

（一）投标单位在投标时，每个大型活动策划方案需提供七份装订完整、内容齐全、干净整洁的标书；如果提交的大型活动策划方案不止是一个的话，则应当分别制作标书，不能一份标书中包含好几个大型活动策划方案。

（二）每份标书应当涵盖如下资料：

1．资质部分：经营许可证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户银行、法定代表人身份证、授权代理人的授权证书及代理人本人身份证，以上资料复印件，须加盖单位公章。

2．承诺部分：明确对项目的十项投标要求逐项进行直接肯定的回应，不能遗漏和变更；在中标后投标单位又反悔不愿承办的，将承担2万元人民币的违约金。八、淡季旅游大型主题活动的开标评审

（一）征集到的所有策划方案将会提交到由我局淡季旅游大型主题活动评审委员会进行评审，本次评审采用书面评审原则，故请投标单位按照投标要求准备好相关标书。

（二）评审的依据和标准就是本通知第五条所涉及的十项投标要求，故相关活动方案提交单位务必看清楚我局的大型活动方案投标要求。

（三）每个投标单位在报送标书时，需预先缴纳350元人民币的评审费用；策划两个大型活动的投标单位报送标书时则需预先缴纳700元人民币的评审费用；以下依此类推；没有中标的单位可在开标评审结束后，领取其预先交纳的评审费。

九、淡季旅游大型主题活动的中标通知

（一）评审结果将会在2013年10月20日前在新疆旅游官方网站上进行公布，同时我局将会向中标单位发出中标通知书。

（二）被采纳的活动策划方案将获得资金补贴，补贴的具体金额也将一并在网站进行公布。

（三）收到中标通知书的单位请按通知书中规定的时间、地点与我局签订相关协议。

（四）如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则应当按照标书中的相关承诺承担相应的违约责任。

十、淡季旅游大型主题活动策划方案招投标项目联系方式