转变思路 取消海景房审批
“住在乳山银滩的这两年，每天不仅能呼吸到清新的空气，还能随时吃海鲜、泡温泉、做康体疗养，换季时常犯的一些小毛病再也没犯过。”9月12日，来自上海的退休职工杨小凤说起对乳山的眷恋连连称赞，“银滩的变化日新月异，基础设施配套和健康养生机构越来越完善，我挺喜欢这里。”
三年前，在很多地方依然利用优势资源单纯发展房地产业的时候，智慧的乳山人就审时度势开始引导房地产业实施转型，通过完善配套和基础设施，把更多的优势资源融合到闲置的房产资源中，大力发展健康养生养老产业，建设宜居新城。
在转型发展之初，乳山就采取“铁腕”政策，果断地取消了普通海景房的规划审批，并对原有未建的房产项目规划进行变更和调整，要求沿海所有项目在规划上必须配套配餐中心、医疗护理、文化娱乐等功能设施和绿色食品供应、生活照料、专业护理等养老服务，打造“养生天堂”。随着新开工地产项目开发思路的转变，传统意义上的“海景房”在乳山逐渐退出了历史舞台。
盘活存量 提升小区养生功能
在严控单一功能普通住宅项目建设的同时，乳山还提出盘活存量，引导已建成的社区，通过楼盘改造和政府投入等形式，积极融入养生养老元素，完善社区会所、医疗中心、配餐中心、护理机构等相关养老服务设施，建设养生养老社区和康复养老医疗机构。
乳山丽城建设有限公司摒弃“套利经营”等短期行为，把发展养生养老产业作为突破口，完善设施配套、提升小区养生养老功能。山东颐和房地产有限公司主动调整楼盘定位，从细节入手对新建楼盘进行改造，在一楼预留管家服务房间，并拿出500平方米沿街商铺作为小区的卫生室，为业主提供医疗、保健服务。
通过积极引导房地产企业采取引进合作伙伴、房产返租等形式，乳山逐步完善健康养生配套服务设施，打造健康养生型社区。目前，乳山已经形成专业机构养老、社区养老、居家养老、医疗机构康复养生四种健康养生模式。成功引进建设了福星老年公寓、爱之源国际养老中心、百合老年公寓等多家大型专业养生养老机构，与上海、北京等大型医疗机构达成了建设养生养老康复社区项目协议，建设了香港平远国际城、东方国际养生园等健康养生养老社区，总床位达3000多张，平均入住率为60%。预计2年至3年内，银滩专业养生养老机构将达到10家，总床位数可突破1万张。
完善配套 建设宜居新城
针对乳山银滩原来规划滞后、配套不足等问题，近年来，乳山累计投入资金30多亿元，逐步改善交通、污水处理、教育医疗、休闲购物等公共基础设施。
目前，乳山银滩已建成了41条、总里程116公里的“五纵二十横”交通网络；铺设了12公里污水管网，建成了1座日处理能力3万吨的污水处理厂和日处理能力500吨的污水处理站。为方便居民就医、上学和购物，乳山银滩建设了3家医疗机构和4所幼儿园、1所初中、1所高中；建设了东部两处海水浴场、两处便民市场及三家超市；为解决冬季供暖问题，建设了热电厂，铺设了全覆盖式供暖管网，对入住率低的居民楼采取电力供热、燃气供热、地源式供热等多种供热方式；实施了天然气置换工程，先期入住的4.5万户居民全部通上了天然气。
今年下半年，乳山市在积极推进城乡公交一体化过程中，对银滩的公交线路进行重新规划，不仅开通了直达火车站、汽车站专线，而且还将增开夜间公交班车，更加方便居民出行。
“原来银滩是按旅游度假区进行规划定位，现在则按城区来规划建设。”乳山滨海新区管委会副主任王祥芹介绍，“银滩常住人口正以每年10%的速度增长。”经历发展阵痛的银滩，有了可喜的变化。
转自：http://www.rsxc.gov.cn/rushannew/201309272867.html
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