新疆暂停了农村中小学撤并政策

    9月22日，《新疆维吾尔自治区义务教育教学点办学基本标准（试行）》出台（下称《标准》）。《标准》要求，我区各地在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前，暂停农村义务教育教学点撤并，农牧区教学点学生原则上不寄宿（偏远山区散居少户居民点除外），教学点的服务半径一般不超过3公里。

    对于义务教育教学点，我区将在教学点设置、校园校舍、装备条件、学校管理等多个方面大力推进，力争通过3—5年，使全区义务教育教学点达到本《标准》的要求。

    此外，我区将进一步规范义务教育教学点的设立、撤并程序，将依据相关规定要求，义务教育教学点的设立、撤并，县级人民政府必须严格履行设立、撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。

    新疆都市报记者了解到，21世纪教育研究院曾发布了对农村教育布局调整的十年评价。调查显示，在2000年到2010年间，我国农村平均每一天，就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。

    面对过度农村学校的撤并，教育部相关负责人表示，首先学生上学路程普遍变远问题出现。其次是学生上学交通安全隐患增多；寄宿制学校办学条件保障不到位。由于撤并学校过快，农村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制学校办学条件保障跟不上，生活管理人员缺乏，不少寄宿制学校床铺紧张、食堂简陋、厕位不足、冬季取暖和夏季防暑条件得不到保障。另外，学校大班额问题突出。

    为切实解决农村中小学撤并工作中存在的突出问题，教育部基础教育一司副司长王定华曾表示，2012年9月初，国办下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，其中一个重点就是要重新科学制定农村学校布局，所有地区眼下都必须暂停撤并教学点。

    《标准》出台后，新疆将进一步实施义务教育学校标准化建设，推进义务教育均衡发展，对于边远农牧区等确需设立教学点的地方，经县级人民政府统一布局规划，充分论证，应设置必要的教学点；教学点的撤并应先建后撤，保证平稳过渡。