三年间,这些平均年龄已65岁的专家们,不畏严寒酷暑,走遍了全疆14个地州市,对50多个市县展开实地调研,在新疆城乡规划的技术指导、人员培训、规划审查、咨询服务等方面做了大量工作。
9月14日晚,在自治区城乡规划专家顾问组即将结束第12次新疆行之际,记者采访了顾问组组长、上海市城市规划行业协会会长、上海市城市规划管理局原局长毛佳樑等部分成员。
谈感受:以苦为乐只为新疆更好
六七十岁,本该是颐养天年的年纪。但顾问组成员三年来每次到新疆,晓行夜宿、风尘仆仆、忘我工作,常常连小伙子都感到吃不消——两周左右的时间里,专家们首先要走遍上海对口援助的喀什地区四个县,然后选取一、两个地州调研,最后在乌鲁木齐及周边考察指导。在地广人稀的新疆,意味着这些老人家每天多数时间要在路上奔波劳累。
“说实话,不累是假的,回到上海后要好好休息一阵子。但短时间内干了这么多工作,心里感到很高兴。”75岁高龄的顾问组成员、上海市决策咨询委员会原专职委员、上海市城市规划管理局原局长夏丽卿,自三年前与新疆结缘后,每年都多次来疆,不辞辛劳,以自己毕生所学为新疆城乡规划出谋划策。
“这几年新疆的发展氛围很好,各族干部群众的工作热情很高,也鼓舞着我们争分夺秒把工作做好。”夏丽卿说:“做好规划工作不是一朝一夕的事,因此顾问组的同志们都不由自主地有种紧迫感。”
毛佳樑也深有同感:“虽然每次来都是满负荷工作,但没有一个人叫苦叫累。事实上,大家都以苦为乐,在新疆期间拼了命般工作,就是为了发挥我们的专业优势,让新疆发展得更好。”三年间,65岁的毛佳樑带领顾问组成员12次到新疆考察调研,授课指导,眼见着规划的“种子”在天山南北生根发芽,老人家打心眼里感到高兴。
专家们均表示,自治区党委、政府前所未有地重视规划工作,是一种对新疆的未来、老百姓的未来高度负责任的态度。因此,再苦再累也要毫无保留地将自己所掌握的先进知识和理念传播在这片热地上。
说变化:重视规划已经深入人心
让专家们最感欣慰的是,在他们不遗余力的指导下,近年来新疆的规划工作已有了根本性改变。
“三年前,新疆很多地方的城乡建设几乎毫无规划可言,很随意,但现在完全不一样了。”顾问组成员、上海市规划和国土资源管理局顾问、副总工程师蒋宗健上世纪60年代曾在喀什地区工作过5年,对新疆比较了解,但新疆这三年的变化还是让他出乎意料。“就拿喀什来说,三年间我去了10多次,每次都能看到变化,这是相当了不起的。可以感觉到,重视规划在各级政府和群众中都深入人心。”
蒋宗健坦言,这是一个逐渐转变的过程。因为“城乡发展、规划先行”的道理,在长期欠发达的新疆,就连很多领导干部也只是一知半解。在顾问组成立之初很长一段时间里,专家们又当起了规划“科普者”。蒋宗健还记得,2011年初,自治区专门组织专家们为全疆各级党委、政府班子成员及厅局负责人授课,从产业规划讲到总体规划,从具体案例讲到规划管理体制建设,从上海的经验教训讲到新疆的后发优势,让1000多名“门外汉”茅塞顿开。
毛佳樑对这次授课也印象深刻,他认为,从那时起,新疆的规划管理工作开始慢慢发生改变。“各级决策者和执行者的理念都开始发生变化,真正意识到规划的重要性了。从以往只注重一栋楼、一座桥、一条路的规划,转变到开始关注一座城市的统筹规划,这是很大的进步。”毛佳樑说,这种变化对专家们而言,就是实实在在的成就感。尤其是看到很多纸上规划慢慢变成现实,更会感到无比满足和骄傲。
提建议:好的规划也是生产力来疆12次,走遍50多个县市,顾问组专家们逐渐成为“新疆通”。对于新疆的发展,尤其是城乡规划工作的开展,他们有着常人难以企及的科学认识。
毛佳樑认为,好的规划也是生产力,而且是不可替代的生产力。“因为规划是一项重要的公共政策,关乎经济社会发展,与老百姓切身利益密切相关。”毛佳樑说,新疆正处在跨越式发展的历史时期,一定要高水平、高起点谋划,为全疆城乡健康有序发展打好基础。“规划做好了,各项后期建设发展可以事半功倍。”
蒋宗健也表示,规划一定要有长远眼光,应通盘考虑全地区产业、经济、环境等方方面面的发展潜力和趋势。对于正在等待国务院审批的《新疆维吾尔自治区城镇体系规划(2012-2030)》,蒋宗健说,这是新疆未来城乡规划的纲领性文件,在执行过程中应进一步细化,确保执行到位。
夏丽卿补充说,在规划工作中,要非常重视对生态环境的保护。大建设时期,环境保护往往会被忽视,但只要从规划上把好关,是可以实现经济效益和环境保护同步最大化的。让她欣慰的是,自治区党委、政府近年来非常重视环保问题。
三年来,顾问组专家每到一地,都马不停蹄地讲课、座谈、看图纸,并最大限度地深入一线,现场踏勘、实地调研,之后还要连夜开会总结对各地的意见建议。作风严谨的专家们,将调研情况和建议汇总成册,编成了一本380多页的《自治区城乡规划专家顾问组实地调研与咨询建议汇总》,这也将成为自治区各级党委、政府做好城乡规划工作的宝贵参考。
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