业内人士分析认为，文件力推农业科技创新和经营体制创新，抓住了推动现代农业的发展的主要矛盾。除了提出方向性的意见，还提供真金白银，如到2015年每年安排省级以上财政专项资金3.5亿元，采取“先建后补、以奖代补”方式支持设施农业建设。福建金森、圣农发展、永安林业等福建本地农业股迎来利好。
促进农业科技创新与推广方面，文件提出，从2014年起，省财政连续三年每年投入5000万元，实施新一轮省种业创新与产业化工程，选育一批具有自主知识产权、适应设施种养的优质高产新品种，突出企业在种业创新中的主体地位，坚持产学研结合联合攻关，重点支持育繁推一体化种业企业。推进种子企业兼并重组，鼓励国有资本、民营资本通过并购、参股等方式进入种业，争取到2015年，有1-2个种子企业上市。
培育新型农业经营主体方面，文件提出，加快建设农民合作社示范社。加大各级财政扶持力度，省级以上财政每年安排不少于3000万元专项扶持资金，用于培育建设150家省级农民合作社示范社。扶持家庭农场发展，开展家庭农场注册登记，明确法人资格，享受与农民合作社同等优惠待遇，制订出台相应扶持政策。扶持建设一批休闲农庄、农家乐、森林人家、水乡渔村等休闲观光农业示范项目，着力培育新型职业农民。
金融组织创新方面，文件提出，重点发展村镇银行等新型农村金融机构，出台支持村镇银行组建和发展的指导意见，力争到2015年底前每个县(市)设立1家村镇银行。规范发展小额贷款公司，引导民间资金投资发展现代农业。
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