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昌吉:民主管理是工会工作的“灵魂”

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-08-21  来源:天山网  浏览次数:124
核心提示:)“对企业发展来说,职工的信赖比金子还珍贵,要取得职工的信赖,最好的抓手就是全力推行好厂务公开民主管理工作,让职工真正当家作主人,发挥好每个职工的作用。”近日,新疆际华七五五五职业装有限公司董事长李格林说,“以前我们公司年营业收入才几千万,现在年营业收入猛增到7个亿,这些奇迹的创造与广大职工的齐心协力共同努力分不开。”
       “对企业发展来说,职工的信赖比金子还珍贵,要取得职工的信赖,最好的抓手就是全力推行好厂务公开民主管理工作,让职工真正当家作主人,发挥好每个职工的作用。”近日,新疆际华七五五五职业装有限公司董事长李格林说,“以前我们公司年营业收入才几千万,现在年营业收入猛增到7个亿,这些奇迹的创造与广大职工的齐心协力共同努力分不开。”

    面对这些“奇迹”的出现,李格林由衷地说:“办企业就像居家过日子,领导与职工要拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,日子才会越过越红火。”

    在推行厂务公开民主管理工作方面尝到甜头李格林首先在公司设立了董事长公开电话、领导信箱,签订集体合同,召开民主管理协调会,建立职工论坛,把企业的“家底和实情”全部实行了公开,让职工明明白白清清楚楚。这些“像家一样”的民主管理创新,在企业催生了强大凝聚力和创造力。

    推行厂务公开民主管理工作方面尝到甜头是企业管理层,受益的是广大职工,凸显的是工会组织作用的发挥。

    “厂务公开民主管理工作是工会工作的‘灵魂’,也是‘主旋律’,更是很好的‘抓手’,要干好工会工作,保护好职工的利益,就要牢牢抓住厂务公开民主管理这个‘牛鼻子’,把工会工作大面积渗透到企业去,让工会的作用真正得到发挥。”近日,昌吉回族自治州总工会党组书记薛以藩说,近年来,在州党委的正确领导下,在自治区厂务公开领导小组的指导下,在州人民政府和有关部门的大力支持下,昌吉州总工会认真贯彻落实国家六部委联合下发的《企业民主管理规定》、《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》、《新疆维吾尔自治区企业工资集体协商条例》等文件精神,按照“巩固、深化、规范、发展、务实”的工作要求,以促进企事业单位劳动关系和谐发展为主线,以充分发挥企业职代会作用为重点,坚持完善和规范职代会工作程序和工作制度,加强区域性、行业性职代会建设,不断提高职代会和厂务公开的覆盖面和建制率,积极推进建立和完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,有力地推动了全州厂务公开民主管理工作的健康发展。截止目前,全州实现厂务公开的企业1910家,建制率达到96.5%。

    昌吉州人民政府副州长要建军说,从目前实际情况看,全州厂务公开民主管理领域不断扩大,形式日趋规范,质量逐步提高,实效更加明显,在促进国有企业改革顺利进行、构建企业和谐劳动关系、保持全州经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

    昌吉州党委常委、纪委书记、州厂务公开领导小组组长石彦玲就近年来昌吉州推动厂务公开民主管理工作的做法做了详细介绍。

    2012年,昌吉州调整充实了全州厂务公开民主管理工作领导小组,由州党委分管领导任组长,州人民政府分管领导任副组长,州纪委、组织部、国资委、经信委、人社局、工商局、总工会、工商联、教育局、卫生局为成员单位的组织机构,为厂务公开民主管理工作的顺利开展提供了坚强的组织领导保障。

    2013年,又拟定了成员单位工作职责,明确了具体任务,制定并下发了《昌吉州厂务公开领导小组办公室工作规则》、《昌吉州厂务公开民主管理工作实施意见》等规范性文件,进一步加强了对这项工作的指导。

    昌吉州党委、州人大分别将厂务公开工作纳入全州综合目标考核和人大执法检查之中,加大了对厂务公开民主管理工作的监督力度,收到较好成效。全州各级纪检监察部门、组织部门和各级工会及其各成员单位也从各自角度,合力推动厂务公开民主管理工作,形成了“党委统一领导、党政共同负责、纪委监督检查、工会主动配合、部门齐抓共管、职工广泛参与”的良好工作格局。

    按照“扩大覆盖面,提高建制率,消除空白点”的工作要求,形成四级厂务公开民主管理网络。在国有及其控股企业,把厂务公开民主管理与加强企业党风廉政建设和干部队伍建设工作有机结合,大力推进职工代表巡视、民主评议领导干部工作,坚持领导干部向职代会述职述廉,坚持将评议结果与干部考核、任用、管理挂钩。同时,加大推行职工董事、监事力度,倡导企业增补农民工、劳务派遣工代表。

    2012年,昌吉州厂务公开领导小组指导昌吉粮油购销集团成功召开职代会,对职工提案中涉及工资增涨、福利待遇、休假等问题进行了讨论,最终形成决议,职工非常满意。

    目前,全州36家国有及国有控股企业全部建立了厂务公开职代会制度。在规模以上非公企业,要求独立建立厂务公开、职代会制度,明确要求企业要以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、经营管理重点环节程序化、重大经营管理事项公开化为重点,深化厂务公开民主管理工作。

    玛纳斯县巨龙建筑工程安装公司在企业内部建立监督检查小组和职工代表巡查制度及评价考核制度,亮明职工是厂务公开民主管理“第一评价人”的身份,并在公开时间是否及时、内容是否真实、程序是否规范、职工反映的问题是否得到解决等方面,对厂务公开的情况作出科学评价。

    在小微企业较为集中的地区(行业),通过推行区域(行业)性职代会制度,进一步扩大工作覆盖面。

    吉木萨尔县商贸一条街,商户有上百家,员工从几百人到几千人,若每家单独建会开展厂务公开和实行职代会条件不成熟。针对这一实际情况,县总工会依托县工商联召开联合职工代表大会,积极开展区域性职代会、厂务公开试点工作。

    昌吉市总工会在硫磺沟镇建立了煤碳工会联合会,将23家大小煤矿全部纳入联合会管理,并建立了行业职代会制度,定期对本行业涉及的相关政策、法规进行公开,每年至少召开一次行业性职代会,听取职工的意见和建议,充分体现广大矿工的意愿,强化煤矿经营者的民主意识,加强企业主与职工之间的相互理解,有力地促进了企业的健康发展。

    截止目前,全州1204家独立建立工会组织的非公企业都建立了职代会制度,建制率达82.6%;其中:建立区域性职代会47个,覆盖单位36家,覆盖职工1562人;建立行业性职代会41个,覆盖企业60家,覆盖职工4870人。

    同时,在各大中小学、医院等事业单位,开展了适合自身特点的校务(院务)公开,把校务(院务)公开与政务公开统筹考虑,整体推进。

    昌吉州人民医院和州中医医院推行的住院患者一日清单制,有效化解了医患矛盾,拓展了院务公开工作领域。在州实验小学,学生缴费实行了网上发布,从而杜绝了乱收费现象的发生。

    昌吉州厂务公开领导小组还采取条块结合、以点代面的形式,努力发挥工会在厂务公开民主管理工作中的桥梁纽带和服务协调作用,总结经验,扩大宣传,选树不同行业、不同系统、不同层次的典型进行经验交流,发挥典型示范和辐射作用,引导更多的企事业单位开展厂务公开民主管理工作。

    在规范国有及其控股企业厂务公开民主管理工作中,把全国厂务公开民主管理先进单位---昌吉市公交集团公司作为典型选树。该公司在借鉴ISO9000标准进行“厂务公开管理和服务”贯标认证的基础上,把全公司30个大项、70个小项的业务全部亮化公开,扩大知晓率。2013年,昌吉市公交集团公司又荣获了全国厂务公开民主管理工作先进示范单位。同时,玛纳斯县巨龙建筑安装工程公司荣获全国厂务公开民主管理先进单位。

    在规范非公企业职代会建设上,把自治区厂务公开先进单位---新疆亚中集团作为典型选树。

    新疆亚中集团严格按照《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》规定,每年召开两次职代会,职工工资增长、人事调整、干部任免、企业经营情况等均在职代会上予以公开,充分听取职工代表的意见和建议。通过选树先进典型,充分发挥其引领示范作用,有力地推动了全州厂务公开民主管理工作。

    玛纳斯县总工会、昌吉建设集团、玛河管理处也被评为“自治区厂务公开民主管理先进单位”,昌吉市总工会荣获“自治区推动厂务公开民主管理工作先进单位”荣誉称号。

    另外,昌吉州各级工会积极争取党政支持,强化了机制建设,夯实了工会基层基础。阜康市总工会依托社区网格党支部成立网格工会,将外来务工人员、农民工全部纳入工会组织,为保障广大职工的民主权力搭建了平台。

    2012年10月,全区基层工会规范化建设现场经验交流会在阜康市召开,阜康市总工会的模式在全区进行了推广。

    为全面推进全州企业工资集体协商民主管理工作,2012年7月,昌吉州在吉木萨尔县成功召开了全州企业工资集体协商民主管理现场观摩暨经验交流会。2012年8月,昌吉州厂务公开民主管理工作得到中华全国总工会检查组的好评。2013年5月,昌吉州总工会被评为全国工会工作先进集体。

    昌吉州通过推进厂务公开,切实维护职工合法权益,使职工能够知企情、议企事、参企政,使民主管理、民主监督、民主决策真正落到实处,保证了职工真正参与、监督企业的各项决策和生产经营活动。根据有关法律法规和职工的合理要求,将劳动报酬、休息休假、安全卫生、保险福利、奖惩与裁员等涉及职工切身利益的重大事项作为厂务公开的重点内容及时予以公开,有效保障了职工的经济权益,使厂务公开成为职工参与企业生产经营管理、监督企业执行国家政策法律、维护自身合法权益的重要平台。

    2012年,昌吉州总工会认真开展了“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动,同一线职工面对面谈心,了解企业生产经营情况。同时,积极参与社会管理和创新,开展制止非法宗教宣讲活动、“宪法法律宣传月”和“安全生产月”活动,赴县市、大中型企业宣讲50余场。通过12351维权热线和设立律师维权岗等方式,积极搭建职工维权“直通车”,共接待来信来访400余人次,切实维护了职工的合法权益和特殊利益。2012年,昌吉州总工会被中华全国总工会命名为第二批全国工会职工法律援助维权服务示范单位。

    2012年,昌吉州以《自治区企业工资集体协商条例》颁布实施为契机,通过采取将其纳入人大执法检查、联合人社等部门调研、在吉木萨尔县召开现场经验交流会、观摩新疆三台酒业和新疆亚中集团工资集体协商模拟谈判等措施,大力推进工资集体协商工作。2012年,全州签订集体合同企业608家,235人被聘为工资集体协商指导员;独立开展工资集体协商的已建工会企业142家,覆盖企业192家,覆盖职工45049人。2013年6月,昌吉州总工会聘请自治区工运干校教师赴各县市举办了7期以“构建和谐劳动关系,建立工资集体协商制度”为主要内容的培训班,800多名企业工会干部参加了培训,为推进全州工资集体协商工作打下了良好的基础。

    昌吉州总工会结合实际,制定了《昌吉州企事业单位职工代表大会优秀案例评比标准》,从会议议程、程序、组织等方面提出了具体要求。同时,及时组成考评小组,对88家企事业单位职工代表大会召开的全过程进行指导讲评和打分,并在全州进行推广。

    在昌吉州的企业,召开职代会已成为广大职工民主参与、民主监督、民主管理的有效平台。同时,按照《中华全国总工会关于进一步推进公司董事、监事制度的意见》,多次举办《工会法》、《公司法》等法律法规培训班,使企业工会主席做到权责明确。目前,全州221家公司制企业中,建立职工董事制度的企业179家,工会主席进入董事会的企业90家;建立职工监事制度的企业185家,工会主席进入监事会的企业130家。目前,昌吉州企事业单位已建立职工代表大会的企业有1757家,建制率达92%,逐步实现了职代会建设的制度化。

转自:http://news.ts.cn/content/2013-08/21/content_8592346.htm

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