面对其他开发区热火朝天的招商引资态势，面对不进则退的竞争压力，作为兵团各开发区的“老大哥”，石河子开发区正在发生怎样的变化？
近日，带着这一问题，记者走进了石河子经济技术开发区。
主动求变：在转型发展中寻求新支撑新优势
作为兵团建设的第一个国家级开发区，进入新世纪，石河子经济技术开发区在深化改革、创新体制方面先行先试，果敢地冲破传统思维的禁锢和旧体制、旧机制的束缚，坚持对外开放、招商引资，形成了竞争力强大的纺织、食品、机械装备、氯碱化工四大支柱产业。一批大企业大集团的进驻、产业集群效应的形成，让石河子经济技术开发区释放出惊人的发展能量。
2000年以来，石河子开发区生产总值从3.02亿元增加到2012年的120.9亿元，年均递增36％；固定资产投资从6.27亿元增加到137亿元，年均递增29.3％；税收从4234万元增加到20亿元，年均递增37.9％……这一组组数字，不仅诠释了石河子开发区发展的速度，更记录着它飞跃的高度。
然而，面对成绩，开发区领导一班人却越来越清晰地感受到多年积累的结构性问题更加凸显：一二三产业发展不协调，资源优势越来越弱化，节能降耗、环境保护的压力越来越大，劳动力紧缺，工业轻重比例失调，产业链条延伸力不强，特别是第三产业发展活力不足……
党的十八大提出：要推动战略性新兴产业健康发展，加快传统产业转型升级，着力构建现代产业发展新体系。这一重大战略部署，对于解决石河子开发区面临的“瓶颈”问题，走出一条差异化、个性化、特色化的发展之路，具有十分重要的现实意义。
“随着中央支持新疆实行差异化的产业政策和全国19省市对口援疆的全面启动，石河子开发区原有优势逐步减弱，不能再拼投入、拼消耗、拼成本，必须要在转型发展中寻求新的支撑和优势。”石河子经济技术开发区管委会党工委书记张明表示。
逆水行舟，不进则退。在经过反复调研和论证后，石河子经济技术开发区新的转型思路出台。“要把转型跨越作为总体战略，以更加开放的视野、创新的思维，实施优势资源转换和大企业大集团战略，鼓励和引导企业转方式、调结构，加速推进棉纺织、食品饮料、装备制造、化工、新材料和现代服务业六大产业腾飞，瞄准世界和行业一流水准不断转变发展方式、优化提升产业结构，在转型中实现跨越，在跨越中推进转型。”张明说。
理性跨越：不以GDP论英雄着眼于跨越发展的总体布局，石河子开发区鲜明地提出了这样的发展理念：不要“带血”的GDP，不以GDP论英雄，千方百计将开发区企业万元能耗降下来。
“跨越式发展不是单纯追求速度型增长，而是要在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间达到目标，减少走弯路，保持发展理念的先进性，实现可持续的跨越。”开发区管委会党工委副书记李琦对记者说。
在招商引资中，开发区明确提出，要由招商引资向选商引资转变，向选商引税转变，坚持高标准前瞻性规划、发展与保障同步的理念，坚持生态立区，大力发展循环经济，更加关注项目的质量，注重上下游的整体引进，以形成产业链滚动良性发展。
今年，新疆越隆达有限公司低碳建材产业园、新疆明发隔热材料科技有限公司、新疆康信源生物科技有限公司体外诊断试剂分装项目等一批涉及环保、农产品深加工、生物科技的高新技术项目，陆续在石河子经济技术开发区开工。
“越大的项目，对当地生态环境的压力就越大。现在，我们要把做大做强传统产业与加快发展新兴产业有机结合起来。随着国家支持新疆产业发展差别化政策的深入实施，引进发展新兴产业，有利于我们提升传统产业、实施创新驱动战略。我们还有一大批项目在建和待建，都将陆续形成新的经济增长点，为八师、石河子市经济发展积蓄后劲。”开发区招商局副局长杨芳说。
李琦表示，发展之要，重在持续。近年来，开发区更加重视将自身发展与石河子城市配套建设、居民生活有机融合。作为石河子重要组成部分的开发区，如何更好地融入城市和谐发展的氛围中？如何通过轻重工业比重的调节，增加职工群众的收入？如何完善城市功能？这些都是新时期石河子开发区面临的考题。
创新驱动：打造和谐发展新高地
在产业布局上，对于已落户的传统高耗能企业，开发区将工作着力点放在延长产业链和增加产品科技含量上，推动企业用存量带动增量，激发企业新的发展活力。今年，开发区知名老企业新疆天业集团年产25万吨电石炉气制乙二醇和20万吨1 ，4 - 丁二醇二期项目的开工，为天业循环经济产业链的下游产品将提供充足的原料。这是天业集团根据开发区的整体规划，进行调结构、转方式的一项举措。
“分析开发区的优势、机遇、特点后，我们认为，可以充分依托已经形成的产业基础，抓住产业转移机遇，将产业结构从过去简单的资源依赖型，向资源密集、资金密集型转型，推进实施产业集群‘培植工程’，通过不断延伸产业链，将企业能耗降下来。”开发区管委会副主任郑明建说。
以初具规模的硅产业为例。近年来，石河子开发区成功引进了元亮科技年产2400万毫米LED蓝宝石衬底材料项目、天威集团年产100万千瓦多晶硅切片、太阳能电池及太阳能电池组件等硅产业加工项目，完善了开发区硅产业链，促进了产业集群整体升级，使开发区硅产业产生了“核聚变”效应。
着眼于传统产业的配套完善，开发区引进了总投资20亿元的山东五征集团20万辆汽车及拖拉机生产线项目，以及计划投资10亿元的奇瑞重工等农机制造项目。
针对石河子经济发展的“短腿”——服务业，石河子开发区引进了一大批产业配套、带动性强的项目，并在开发区北区规划建设6 平方公里的商务中心区，全力打造服务业集聚区。其中，温州国际商城项目计划投资 20亿元，总建筑面积66万平方米，建成后将成为北疆地区最大的商贸项目；计划投资30亿元的中国物流石河子物流园项目，也即将开工建设……
在兵团商务局的大力支持下，开发区抢抓自治区允许5 个开发区或高新区引进股权投资企业的机遇，吸引了金融服务业等一批“不冒烟”产业。截至目前，开发区已引入股权投资企业130多家，这些公司持有上市公司股票市值120 多亿元。
通过转型升级，石河子开发区先后成为国家加工贸易梯度转移承接地、国家新型工业化示范基地、国家新材料高新技术产业化基地、中国棉纺织名城。
“作为兵团经济发展的排头兵，率先转型既是兵团赋予的使命，也是开发区持续发展的必然选择。”张明说，积极稳妥、不失时机地推动石河子经济技术开发区转型升级，对兵团扩大改革开放、提升发展质量具有重要意义。
随着高新技术产业和战略性新兴产业的发展壮大，据估算，到2015年，石河子经济技术开发区将实现生产总值280亿元；到2020年，预期实现生产总值725亿元。
■记者手记
站在新的起点上
曾几何时，有业内人士对石河子经济技术开发区的跨越式发展心存忧思：尽管一大批重化工项目拉动GDP作用明显，但也为美丽的石河子埋下了潜在的环境危机。让人欣慰的是，今天的石河子开发区人，已经意识到了问题之所在。“ 不要带血的GDP，不以GDP论英雄……”这是承诺，也是对自身发展出路的理性思考。
跨越式发展是一种理性、可持续发展，是在经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下，始终保持经济社会发展的生机和活力，不是单纯加快速度就可以实现的。要实现跨越式发展，必然要突破传统工业化单纯追求速度增长的模式，避免短期行为。
石河子开发区近年来以市场为导向，破除传统观念和条条框框的束缚，学习借鉴内地先进经验，精心设计了一条全新的改革发展之路，为实现跨越式发展提供了前提保障，站在了一个全新的起点上。
理性跨越需要在满怀发展热情的同时保持冷静。随着新疆大建设、大开放、大发展高潮迭起，石河子的自然资源和区位优势已经不再是客商选择投资方向的决定性因素。这时候，突出招商引资的系统性、前瞻性、主动性和共融性，更加注重招商政策的稳定性和连续性，谨防陷入“转型陷阱”显得尤为重要。
石河子开发区积极稳妥、不失时机地推动转型升级，充分发挥已经形成的产业基础，抓住产业转移机会，将产业结构从过去简单的资源依赖型，向资源密集、资金密集型转型，推进实施产业集群“培植工程”，不断延伸产业链条。一批高新技术和战略性产业项目纷纷上马、风生水起，彰显了开发区一班人勇于转型创新的魄力。
转自：http://news.ts.cn/content/2013-08/20/content_8585782.htm：
新疆商业网新闻中心编辑紫叶网络采集
