国务院参事、原科技部副部长刘燕华认为,能源结构之所以会有变革之痛,因为它会触动利益集团的利益。当前有两句自相矛盾的话,一是说“当前可再生能源过剩”,一是说“中国能源出现短缺”,正体现了这种变革之痛。
刘燕华认为,能源结构变革之痛很大程度是体制机制问题。新能源的成本高,利益集团会用成本低的能源而不用成本高的能源。现行管理体制下,能源的生产和输配企业各不相同,后者又有垄断之嫌,对新能源生产不会有太多的积极性。
中国投资有限责任公司副董事长、总经理高西庆认为,要让“旧能源”的使用变得贵起来。“旧能源”之所以便宜,是因为它没有将生态影响成本计算在内。新能源虽然通过技术进步,其成本在不断降低,但要追平旧能源的生产成本还差很远。
高西庆说,中投公司一直对新能源投资感兴趣,但实际情况是,在其2000多亿美元的投资中,新能源投资非常少。虽然对风能太阳能均有投资,但基本上是亏钱的。
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