一是大力推进种植业结构优化升级。稳步发展粮食生产，稳定面积，提高单产，确保粮食安全。要按照冬麦不足春麦补的原则，确保1600万亩小麦面积落实到位，小麦总产达到550万吨以上。巩固棉花优势，坚持“调整面积、优化布局、提高单产、增加效益”，强化市场适应能力，稳定棉花市场，做精做好棉花产业。强化设施农业质量效益，坚持规模化、标准化、市场化发展方向，落实扶持政策，加快规划实施，大力推进由传统生产方式向现代集约化经营方式转变、由单纯建大棚生产初级产品向形成产业体系转变、由主要保障区内供给向全方位市场开拓转变，努力构建起品牌引领、龙头企业带动、产加销相互衔接和完善配套的现代产业体系。大力推进区域特色农业发展，突出工业番茄、打瓜、西甜瓜、食用向日葵、加工辣椒、红花、孜然等作物，推动特色产业上规模、上水平，向高产优质高效方向发展。
二是进一步深化农产品市场开拓。要突出重点，围绕“疏通关系、站稳脚跟、锻炼队伍、拓展经营、提升竞争力”五个重点，提升农产品市场开拓的层次。要发挥职能，强化农产品产销衔接，组织举办和参加各类农产品展销会，支持农产品营销，大力开拓国内外市场。发挥区位和资源优势，以蔬菜、花卉、瓜果和其它特色农产品出口为突破口，主攻中亚、俄罗斯市场，加快外向型农业发展。要加快培育市场营销主体，引导扶持龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织和农民经纪人加快发展。要进一步整合涉农项目和资金，加大对农产品市场开拓、优势龙头企业的倾斜支持力度。
三是突出抓好农民增收工作。要着眼于农民人均增收千元目标，立足区内统筹城乡就业，坚持农业内部转移与向二三产业转移、就近转移与跨区域转移、常年转移与季节性转移相结合，实现农民劳务收入和非农产业增收新突破。继续大规模开展农村劳动力转移就业、创业技能培训，加快实施“一年一户一人一技”致富技能培训工程、农村“一户一人”转移就业培训工程，重点强化农民创业培训，以创业带动转移就业，力争今年稳定转移农村劳动力就业200万人次以上。支持企业自主组织职业技能培训，增强培训的针对性、实效性。
四是加快产业化经营步伐。围绕提升农产品竞争力，积极推动标准化生产，扩大一村一品特色产业基地建设，大力发展绿色、有机食品，积极发展名牌农产品，加强认证监管工作。要把实施品牌名牌战略作为推进农业产业化的重点，依托地域优势特色资源，加强品牌规划，明确品牌定位，整合现有品牌，重点培育和打造一批具有鲜明优势特色的新疆农产品知名品牌，支持做大做强名牌产品，不断增强市场竞争力。大力发展农业产业化龙头企业，引导其增强自主创新能力，推行标准化生产加工，提升市场竞争力和辐射带动力。要高起点、高水平、大规模发展现代农副产品加工业，着力提高农产品整体加工能力、质量和水平。
五是夯实农业发展基础。加强农业科技支撑能力建设，加大对优良品种、现代农业综合实用技术、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术的集成推广。创新基层农技推广服务体制机制，支持农业科研、教学、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织等参与农业技术推广服务。要加大高新节水农艺技术的配套推广，充分发挥高新节水的综合效益，提升农业现代化水平。稳步推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设。今年国家农机补贴政策由“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”调整为“农民全价购机、县级结算、直补到卡（农民）”，农机购置补贴具体实施操作以县乡为主，各地要进一步创新机制，切实抓好政策落实。
六是深入推进农村改革发展。推进农业农村金融、保险改革和保障体系建设，重点要在农产品市场开拓的组织创新、管理创新、企业创新、市场创新等方面寻求新突破，在农民合作经济组织、农产品专业化收购、市场化收储和农产品收购组织管理上实现创新突破。继续大力推进农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，稳定农民土地承包关系，认真抓好农村土地承包经营权流转服务和引导，探索推动农业生产经营标准化、专业化、规模化、集约化发展的有效实现形式，切实保护农民的土地承包经营权。要强化对农业的支持保护，认真落实国家各项农业补贴政策，进一步健全补贴机制，完善补贴办法，提高补贴实效。充分利用国家、内地援建资金搞好农业基础设施、农产品加工、农业机械、户用沼气建设，不断改善农业基础条件，强化农业发展基础。要继续扩大农业政策性保险试点品种和范围，增强农业抵御自然灾害的能力。要加大农民专业合作组织发展力度，不断提高农民的组织化程度。要建立农业重大灾害预警和应急反应机制，制定防灾救灾预案，健全农业防灾减灾体系。
转自：http://sannong.cntv.cn/20130201/101949.shtml
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