三亚边检站站长 符家群

记者：习近平总书记到三亚凤凰岛国际邮轮港视察工作时，亲切看望慰问了边检官兵，对边检工作也给予了充分肯定。符站长，您能全面介绍一下三亚边检站的基本情况吗？

符家群：三亚边防检查站建于1984年，主要担负着国家一类口岸三亚港（含凤凰岛国际邮轮港、三亚港货运码头、鸿洲游艇码头），以及红沙港、陵水新村港、神州湾、六道湾、南山码头、万泉码头装卸点等地出入境船舶、人员、货物的边防检查任务。我站的勤务工作主要有出入境大型豪华邮轮、游艇、鱼苗船、海上工程船及货运船舶边防检查工作。近五年来， 我站共检查出入境船舶1452余艘次，出入境旅客突破105万人次，先后圆满完成了奥运安保、历届博鳌亚洲论坛安保、国庆60周年安保、“环海南岛国际大帆船赛”等重大安保任务。

记者：据了解，今年的邮轮航班创下了历史新高,中国内地首艘豪华邮轮“海娜号”也开通了三亚至越南的边境游航线，在航班密集、旅客众多、任务繁重的情况下，三亚边检站官兵是如何应对邮轮航班高峰，又是怎样克服困难的？

符家群：2013年到访三亚的邮轮航班达88艘次，出入境人员近22万人次，创历史新高。特别是春节期间，停靠邮轮达28航次，创海南省月邮轮航次最高纪录。为顺利做好春节期间搭乘邮轮入出境中外旅客的边防检查工作，我站推出了“三项措施”，全力做好春节长假期间邮轮勤务工作。

一是强化业务培训，统筹勤务安排，保证警力充足。紧紧围绕以勤务工作为中心，根据春节期间邮轮航班计划和勤务特点，推出了“大勤务全勤、小勤务分组、个别勤务灵活安排”的勤务组织模式，既保证了春节期间邮轮勤务警力的充足，又实现了检查员的分组轮班轮岗。

二是严密勤务组织，狠抓环节管理，确保通关安全。严格落实勤务规范要求，通过狠抓节日期间勤务组织，加强勤务环节管理，通过加大与外轮代理、邮轮船方、旅行社的沟通联系，加大了对人证对照、资料刷录、提交查控、盖章等各个验证环节的管理，加大了旅客候检区域的人员管理和卡口控制，及时召开勤务部署会和下勤会，在旅客顺畅通关的基础上，确保了春节期间三亚口岸的安全稳定。

三是开通特殊通道，送上春节祝福，营造节日氛围。通过在现场开设了“迟到免排”、“礼遇”和“需帮扶人员”等特殊通道， 派出“检查员服务小分队”，积极为出入境旅客提供便利服务；同时在验证台上摆放糖果盘，发放新年礼物，在执勤现场张贴带有浓浓中国传统特色的“福”字，为出入境旅客送上新春祝福，营造了温馨和谐的口岸通关氛围，得到邮轮公司、码头企业、代理公司、旅行社、联检单位的一致好评，满意度达100%。

针对史无前例邮轮高峰期，我站从机关调配人员，增加基层检查员人数；加开验放通道，利用“蛇形候检通道”，提高通关效率；在现场设置了出入境卡片自助填卡机，减少旅客手写填卡等候办检时间；建立“网上报检系统”，实现了邮轮旅客入境边防检查手续“无指定通道候检”和“无顺序快速验放”。

记者：走进三亚边检站的站史馆，看到了摆满的荣誉奖

牌和锦旗，让我印象尤为深刻。在这些荣誉的背后，三亚边检站做了哪些工作？

符家群：主要做了以下几方面的工作：一是全力服务邮轮经济。凤凰岛国际邮轮港是目前全省唯一一个正在使用的10万吨级专用邮轮码头，我站针对大型豪华邮轮通关人数多、停靠时间短等特点，推出了“大型豪华邮轮快速通关”法，创造了验放单个旅客最快达到6秒的纪录，得到了公安部的充分肯定并向全国推广。邮轮检查“三亚模式”，已经成为三亚口岸大通关的品牌。

二是大力扶持游艇产业。游艇作为一种全新的高端旅游产品，被誉为海上的“黄金产业”。目前，三亚已建有游艇停泊点6个，在港外籍游艇近一百多艘。为加快三亚游艇经济的发展，我站通过实施“动态化管理”，采取“边检主管、船方自管、企业协管、科技监管”的管理模式，最大限度地扶持了游艇旅游产业的发展。与此同时，我站在省边防总队的大力支持下，积极向公安部主管部门建言献策，争取游艇管理便利政策，并最终促成了《海南省游艇服务和管理办法》的落实。

三是主动扶持鱼苗出口贸易。为服务好鱼苗出口工作，我站深入开展了“驻企办检”活动，现场为鱼苗船办理入出境边防检查手续、现场为船方货主协调内外关系，有效地缩短了通关时间,为船方货主减少了成本，提高了效益。每年，我站检查出口鱼苗600余万尾，出口创汇达1000多万美元。

四是积极推动边境贸易。近年来，南海逐步成为海上贸易重要中转站，每年都有来自越南、柬埔寨等的运载煤、水泥熟料、矿石等大量边贸船舶停靠三亚。为方便边贸易船及人员出入境边防检查手续办理，我站把服务平台前移，简化手续，采取海上现场办检，极大地提高了通关效率。

记者：三亚边防检查站在服务地方经济社会发展方面发挥了什么作用，取得了什么效果？

符家群：海上旅游是三亚旅游经济发展的一大特色，邮轮、游艇产业的发展必定带动三亚国际旅游岛建设向国际化接轨。三亚边防检查站作为三亚唯一一个海港边检站，始终紧贴地方经济发展思路，紧跟地方经济发展的脉搏，以深入提高边检服务水平工作为契机，不断完善勤务组织模式。在全国率先推出了“大型豪华邮轮快速通关法”、“随船办检勤务模式”、“横向动态旅客分流方法”，完善了“现场通关8+X通道验放模式”，推广了“五心四快服务法”等多项便民利民措施。同时还全面加大了科技创新力度，建成了一整套码头现场和指挥中心“三室一点”的电子监控体系，自主研发了“外籍游艇边检智能监管系统”，实现了对三亚口岸所有边检执勤现场全天候监控的目标，创造了文明、快捷、舒适、安全的口岸通关环境，有力的推动了地方经济社会发展。

记者：随着邮轮、游艇产业不断升温，出入境边防检查将迎来更大的机遇和挑战。符站长，您对今后的边检工作有何打算，三亚边防检查站下一步将如何服务好国际旅游岛建设？

符家群：在各级党委、政府的领导和支持下，在全站官兵的共同努力下，我们提高边检服务水平工作取得了一些成绩，也得到了领导和广大出入境旅客的肯定和认可。但提高边检服务水平不是短期行为，需要坚持不懈。一是要进一步创新边检机关社会管理职能，促进提服工作常态化。二是要进一步加快边检信息化进程，带动提服工作全面提速。三是要进一步注重培训工作的针对性，增强官兵的综合能力和水平。四是要进一步强化边检服务工作联动作用，带动口岸整体服务水平的提升。三亚边检站将认真学习贯彻习总书记视察海南重要讲话精神，不断提高边检服务质量，推进精细化管理，以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞，赢得持久的人气和效益。