贵州：强力构筑“廉洁交通”

在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这充分表明了党中央对腐败的“零容忍”，也体现了新一届领导集体反腐的新动向。

目前已开展明察暗访十余次，通报七期，要求单位或个人整改落实及问责十余次。根据厅党委、纪委的安排，督查暗访形式将作为督纪促政的重要手段长期坚持开展。

为全面落实习近平总书记的重要讲话精神和省委、省政府提出的“教、导、管、防在前，察、帮、诫、劝紧随，惩、处、法、治在后”的反腐倡廉“三道防线”工作部署，省交通运输厅紧紧围绕工作重心、服务工作大局，始终坚持以改革为统揽，以制度建设为保证，以交通基础设施建设领域廉政工作为重点，深化反腐倡廉宣传教育，多措并举，积极推进贵州交通运输特色惩治和预防腐败体系建设，不断强化对权力运行的监督制约，把反腐倡廉各项要求和责任落实到日常工作之中，不留空白，不留死角，不留漏洞，扎实有效推进交通运输行业特色的党风反腐倡廉建设。

从今年起，贵州展开了高速公路三年建设会战，建设总投资近4000亿元，规模史无前例。如何真正用好、管好建设资金，进一步加强交通队伍的党风廉政建设，切实增强广大交通干部职工的拒腐防变能力列入了省交通运输厅党委重要议事日程。

厅党委书记、厅长陈志刚表示，领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到，讲党性，重品行，做表率，切实做到严于律己、为政清廉。

为此，该厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府党风廉政建设的各项规定，扎实推进惩治与预防腐败体系建设，认真落实各项党风廉政责任制，不断加强交通基础设施建设和行业的防腐倡廉建设，不断在工作实践中积极探索实际而强有力的措施以确保整个系统的健康有序发展。

廉洁 制度为保障

近年来，全省交通运输呈现出大投入、大建设、大发展的新形势，交通建设市场和道路运输市场竞争日趋激烈。系统内以权谋私、权力寻租、趋利执法等违法违纪行为有所抬头，部分环节甚至形成了行业“潜规则”、“潜权力”，严重影响到全省交通运输事业健康发展和行业形象。

反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。针对突出问题，厅党委在深入调研、认真剖析的基础上，紧密结合工程建设领域、行业管理的廉政风险点制定了《贵州省交通运输系统工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”规定(试行)》，并在全省交通运输系统贯彻执行，着力打造干部清正、行业清廉、政务清明的交通运输行业形象。

规定在对相关从业禁止性行为作出具体规定的同时，完善了责任追究的有力措施，形成了责任追究“三个一律”，较以前规定设立相比，不光停留在制度的层面上，更重要的是多了具体的落实保障措施。对规范行业起到很好的震慑作用，有力的保证了制度的贯彻执行。

为切实规范高速公路建设市场秩序，进一步督促贵州高速公路项目业主规范招标、投标人诚信投标、承包人严格履约，确保高速公路三年大会战建设任务全面完成，该厅制定下发了《关于进一步加强和改进高速公路招投标及相关工作的通知》。从十一个方面对招投标相关工作做了具体而详细的规定，对有效规范、约束高速公路参建各方行为，纠正高速公路项目招标市场的不正之风发挥了积极的保障作用。

今年，厅纪委结合全省交通运输自身实际制定并印发了《贵州省交通运输系统2013年反腐倡廉建设工作要点》等制度文件，对全年全系统反腐倡廉工作做了统一的安排和部署。

反腐 防患于未然

反腐倡廉必须防患于未然。为进一步抓好全省交通运输系统党风廉政教育，该厅借助贵州交通职业技术学院平台，于今年4月建立了全省交通运输系统党风廉政建设教育基地，集中宣传反腐倡廉的重大决策，展示惩治腐败成果，深刻剖析腐败的严重危害，让广大干部职工进一步坚定反腐倡廉决心，强化反腐倡廉思想观念，形成反腐倡廉的浓厚氛围和强大合力。

同时，还在基地建成了紧贴交通行业特点的党风廉政建设展厅，用贵州交通行业身边人、身边事的案例剖析，教育自家人，警示提醒更具针对性和实效性，这在全国交通行业系统尚属首家。

4月8日，全省交通运输系统党风廉政教育第一期培训班正式开班，全省交通运输系统党风廉政建设教育培训基地正式投入使用，这标志着贵州交通运输系统党风廉政教育培训进入系统化、规范化、常态化阶段，在全国交通运输厅局中率先建成的党风廉政建设展厅也同步开放。截至目前，展厅已接待参观人数近千人次。

目前，共举办了两期党风廉政教育培训班，全省交通运输系统干部职工320余人参加培训，预计用三年左右的时间将全省交通运输系统领导干部和重要岗位、重要环节的干部职工全部轮训一遍，这是交通运输系统党风廉政培训层次最高、班次最多、培训范围最广、授课内容最丰富的专题培训。

成效 督促保落实

再好的制度措施关键在于执行与落实。

今年春节刚过，厅党委、纪委迅速部署几个督查暗访组采取不打招呼、不定期方式，来到系统各单位、基层、项目施工现场一线督促检查相关工作部署、纪律作风建设、制度执行落实情况，并将相关督查暗访情况在交通运输厅网站上“党风廉政”专栏进行通报，责令相关单位和个人限期整改落实。

厅党委委员、纪委书记翟晓辉要求督查暗访组必须按照厅党委、厅纪委的要求，不打折扣、不搞变通，认真开展明察暗访工作，强化工作执行力，坚持宽严相济、区别对待，将严格执纪同教育保护干部结合起来，旗帜鲜明地支持改革者、保护干事者、问责无为者、惩治腐败者。