2013年第一季度新疆旅游经济增幅强劲 开局良好

2013年第一季度，新疆旅游经济运行基本面总体平稳，市场业绩指数较高，国内和入境旅游市场继续蓬勃发展。

1. 入境旅游市场、国内旅游市场均呈2位数增长，增速高于全国水平。2013年第一季度，全区累计接待国内旅游者603.04万人次，同比增长13.35%，高于全国2.45个百分点；国内旅游收入52.76亿元，同比增长17.24%，与全国持平；接待入境旅游人数22.8万人次，同比分别增长14%，高于全国15.8个百分点；创汇0.48亿美元，同比增长45.45%，高于全国48.45个百分点，旅游经济发展势头强劲。

2.假日旅游消费持续增长，假日旅游持续火爆。2013年春节，全区接待国内旅游者87.43万人，国内旅游总花费6.12亿元，同比分别增长22.23％和91.25％，创历史最好水平。此外，春节“黄金周”期间，一日游和自驾游显著增加，达到34.45万人，较2012年的18.6万人增长85%，超过历年涨幅水平。其中，自驾游也成为春节出游的最大亮点，占游客总人数的38.66%,接近出游人数的四成,同比增长78.94%

3.冬季冰雪运动渐成时尚，冰雪旅游项目群众参与度明显增加。我区连续多年加强对冬季冰雪旅游资源宣传和促销力度，乌鲁木齐、阿勒泰、伊犁、昌吉、哈密、巴州等地也都在积极打自己的冰雪旅游品牌，开展以“雪为媒”的多种冰雪旅游节庆活动，取得了喜人成绩。统计数据显示：第一季度，丝绸之路、雪莲山、维斯特、白云、天山天池、将军山6个主要S级滑雪场接待人数为36.13万人次，占自治区第一季度国内旅游接待人数603万人次的6%，旅游收入为2306.9万元，占自治区同期国内旅游收入52.76亿元的0.44%，冬季冰雪旅游已成为新疆旅游的新亮点。

二、主动作为，创新思维，全面推动产业发展

（一）旅游“千亿产业”目标成为业内共识，增加了信心。2012年，自治区旅游局立足新疆旅游产业发展实际提出了：力争到2015年实现旅游收入倍增，打造旅游“千亿产业”的目标。今年以来，自治区旅游局以旅游“千亿产业”目标为主线，以科学发展观为指引，紧紧围绕推进新疆跨越发展和长治久安两大历史任务，凝聚全区旅游行业广大干部职工的智慧和力量，加快推进旅游工作由事业管理型向产业培育型转变，积极培育壮大旅游产业，创造性地提出了一系列做好旅游工作的新理念、新思路，制定了一系列推动旅游业科学跨越发展的新举措、新办法，全面启动实施了新疆旅游产业发展三年行动计划。当前，旅游“千亿产业”目标在全区达成广泛共识，成为实现新疆旅游跨越发展的重要组成部分。

（二）新疆旅游卡正式发行上市，增强了活力。2013年3月15日，自治区旅游局以“爱新疆、游家乡”淡季旅游主题活动为市场切入点，通过财政资金补贴引导，推动实现新疆旅游信息化大型建设项目“新疆旅游卡（全国卡）发行暨新疆旅游电子商务运营”平稳落户新疆。新疆旅游卡首批面向市民免费派送32000张，首批签约企业共有146户，覆盖了旅游“行、游、住、食、购、娱”六大要素，极大提升了新疆旅游经济运行现代化程度，刺激了旅游消费市场，为有效解决困扰新疆冬季旅游快速发展的“瓶颈”问题积累了经验。数据测算显示，640万元的专项财政引导资金，预计撬动社会消费30亿元。

（三）19个援疆省市“感恩之旅”之行，创新开启新疆旅游援疆工作的新篇章。2013年3月4日-22日，自治区旅游局主动出击、创新思路，分7个工作组先后赴19个援疆省市开展“感恩之旅”活动，积极争取援疆省市对新疆旅游产业更大的支持，达成了在旅游项目建设、人才培养、客源援疆、旅游产品营销推广等方面的多项共识，加速推动了旅游援疆工作由客源援疆向产业援疆的转型递进。尤其是在客源援疆方面，各援疆省市启动了新一轮的 “万人游新疆”活动，新疆与各援疆省市重点旅行社签订了客源互送、开通旅游包机、旅游专列的组团协议70余份，达成协议人数17.3万人，旅游专列19次，旅游包机241架次，必将迎来新一轮的旅游援疆高潮。

（四）旅游服务质量专项整治行动效果初显，优化了环境。2012年，自治区旅游局首创性在全区范围开展新疆旅游服务质量专项整治行动，对30家3A级旅游景区下发了限期整改通知书，对18家3A级旅游景区下发了警告通知书，取消10家3A级旅游景区等级；对22家四星级饭店下发整改通知书，对5家四星级饭店下发限期整改通知书，取消6家四星级饭店资格，务实有效地引导和规范旅游企业发展行为，提升我区旅游行业服务质量水平，确保旅游者权益。

（五）旅游与金融、机场、通信、航空、铁路等相关部门合作活动加强，拓展了空间。自治区旅游局积极构建旅游投融资平台，已与国家开发银行新疆分行签订了开发性合作金融协议，并获得100亿的授信支持；与中国工商银行新疆分行、中国农业银行新疆分行、招商银行新疆分行、中信银行乌鲁木齐分行、广发银行乌鲁木齐分行等金融单位进行对接，充分利用各专业银行优势，强力推进支持旅游景区、旅游文化项目、县域小微旅游企业、金融工具和产品等旅游项目建设。据统计：我区旅游项目企业已实现贷款19.8903亿元，拟贷款旅游项目合计金额203.8158亿元。航空方面，自治区旅游局已与新疆机场集团，南航新疆分公司签署战略合作协议，共同推动新疆旅游业和航空建设。大韩民航、中华航空等外资航空企业加紧新疆旅游市场的战略布局，加速推进乌鲁木齐与重点客源市场直飞航线建设，极大提升新疆旅游进入效率。同时，中国移动、电信、联通等通信企业、铁路等部门紧紧抓住新疆旅游大发展的历史机遇，加快推进与旅游业的融合发展，旅游产业发展素质显著增强。

（六）“爱新疆•游家乡”淡季旅游活动成效显著，营造了热点。2012年11月28日，自治区旅游局正式启动“爱新疆•游家乡”淡季旅游主题活动，重点推出以民俗风情游、冰雪风光游、文物古迹游为核心的6条淡季旅游专线，签约推出了景区、酒店、滑雪场、温泉、农家乐，民航、铁路等100余家企业向社会公开承诺淡季期间提供平均4折的超低优惠价格，举办了非富多彩的淡季旅游节庆活动，营造旅游热点，拉动旅游消费。监测数据显示：2013年第一季度，乌鲁木齐市、阿勒泰地区、昌吉州、吐鲁番地区、五家渠市等开展淡季旅游的重点景区、酒店累计接待人数总计95.7万人次，同比2012年同期66.4万人次增长44%；旅游总收入3073.3万元，同比2012年2549.9万元增长21%。