目前，已有26家石墨企业落户萝北，其中采矿企业2户、选矿企业11户、深加工企业13户，年采矿能力400万吨、选矿能力35万吨、石墨深加工能力5万吨，年产石墨精粉30万吨左右，占全国产量的1/3以上。2012年，园区共开采矿石300余万吨，生产石墨精粉22万吨、深加工产品1万吨，完成产值16亿元，税费收入2亿元，占全县财政收入30％，总用工超过3000人，用电量近2亿度，是县域经济的支柱产业。鹤岗市萝北县已经成为全国最规范的石墨矿石开采基地，为国内规模最大、全行业最具影响力的精粉生产基地和重要的石墨精深加工基地。
石墨资源亚洲之最
萝北石墨矿区在方圆9平方公里范围内发现了25条矿体，矿体大致呈南北走向，矿体最长1800余米，最宽250米左右，是亚洲最大晶质石墨矿床。萝北石墨资源具有四大特色。一是储量最大。据统计，中国石墨储量大体在20亿吨左右，而萝北探明储量就有6.36亿吨，占全国储量的35％，有“亚洲第一矿”的美誉。二是品位高。平均地质品位10.2％，入选品位可达16％~18％，国内独有。三是易采选。矿体赋存条件好，露天开采，可选性强，用物理方法可一次性直接生产出含碳量98％以上的石墨精粉，国内罕见。四是应用领域广。可用于航空航天、电极、碳刷、耐火、耐腐蚀材料、防辐射材料、润滑剂、中子减速剂、粉末冶金等诸多领域，以小鳞片为主的特点更适于电池负极材料的生产。
石墨产业规划科学合理
围绕建设“中国石墨城”的总体定位，聘请国内权威部门高起点重新编制了石墨产业发展和建设规划，并通过了国家相关部委领导和业内专家参加的规划论证会评审。规划共分为发展规划和建设规划，其中，石墨产业发展规划由规划背景及环境分析和石墨产业发展总体规划两大部分组成，分别从石墨产业发展的重要意义、规划依据、规划期限、石墨产业发展的内外部环境、SWOT分析、发展思路、发展定位、发展目标、发展重点与主要任务、产业链及产业板块等方面对萝北的石墨发展进行了详细的规划；建设总体规划分为总则、产业园区定位、规模、功能和规划结构与用地布局、观景规划、道路交通规划、基础设施规划、环境保护、规划建设技术经济指标、保障措施等部分，规划面积409公顷，远景可达800公顷，规划为石墨初加工区、深加工及制品区、新材料产业区、静脉产业区、辅助配套设施区和综合服务区、物流配送区7个分区，建成区近200公顷。
石墨产业基础设施建设步伐加快
立足于设施配套，市县政府先后投资近5亿元集中建设了园区道路、输变电、通讯光缆和综合服务楼等基础工程，建成区基本实现“七通一平”；立足于环境美观，政府出资1000多万元进行绿化的同时，通过规范厂区布局、统一围墙和厂房建设标准等措施，企业厂容厂貌整体改观。编制了全省唯一的石墨产业供电专项规划，金融、警务、石油、医疗等服务设施已投入使用，石墨产品登记站、大型尾矿库、污水处理厂建设正在有序实施，总投资4190万元，开展了石墨整装勘查，摸清资源底数，萝北石墨实际储量将进一步扩大。通过积极争取，园区被列入国家石墨产业集聚区基础建设项目计划，在基础建设上将获得更多支持，园区的承载能力显著提高，初步形成了产业聚集优势。
服务管理水平大幅提升
组建了石墨产业园区管理委员会，作为专门管理、服务机构，确保了为企业服务的人员随时到位、机构入驻园区，有效落实了“三强化”服务机制，即:强化项目全程领办、代办制，强化县级领导包企包项目责任制，强化金融、医疗、警务、石油等后勤保障制。通过建基础、抓管理、重服务，切实提高了园区承载力、聚合力和服务水平；资源管理科学有序，在全行业首创“集中开采，统一供矿”管理模式，有效地发挥了政府对资源利用型企业的调控能力和资源管理能力。因为这种资源管理模式，使萝北获得了全国首届国土资源节约集约模范县荣誉称号。2011年，在资源配置上又采取了两个创新举措，进一步明确了政府在资源掌控上的主导地位，促进了政府对石墨企业产能调控和矿石资源合理配置。一是打破以往敞口供应的方式，采取按发改委核定的企业产能配置矿石，采矿企业按核定的产能开采和供应矿石，以此避免了产能的无序扩大，促进了资源的合理利用；二是用调配矿石供应额度来鼓励现有企业发展深加工，这种资源管理模式极大程度地调动了企业上深加工项目的积极性。三是实行矿石供应量与资源利用率、经济指标和能耗挂钩，促进企业有效利用资源，最大限度发挥资源效益。
石墨产业科技支撑能力强
萝北始终坚持立足石墨资源优势，以高纯度、高密度、高强度“三高”石墨为攻坚方向，依靠科技进步，延长产业链条，占领价值链高端，做大做强石墨产业。一是积极开展技术攻关。结合“龙江院士行”活动，积极“攀高结贵”，深入推动院县、院企合作，与黑龙江科技学院合作建成国内唯一的省级石墨科技创新服务平台，共同攻克了石墨低温成型、尾矿处理技术，完成了石墨提纯99％~99.9％技术攻关及小试，填补了国内同行业技术空白。有5项成果获得国家发明专利，申报了石墨散热板、锂电池两个国家科技支撑计划项目，科技研发和成果转化水平全面提高。成功承办了国家工信部在萝北召开的全国石墨行业准入标准会议，进一步扩大了影响力。二是促进了科技成果转化。园区已经成为科技服务平台和部分院校科研院所的孵化基地，中铁、春晖、鑫顺等多家企业分别与清华大学、北大、哈工大、湖南大学、中国地质大学等高校就提高浮选工艺、提纯和石墨配套产品技术等进行了合作，实现了科研成果的转化应用。园区成为省级火炬计划石墨新材料特色产业基地。三是积极开展人才培养。鼓励支持企业高薪聘请行业技术和管理人才，企业现有高技术、高管人才50人，形成了人才团队效应，引带其他从业人员提高技能水平，推动萝北石墨产业向高科技、高附加值方向发展。全国首家石墨专业技术学校筹建进展顺利，将成为服务于全行业的石墨技工培训和教育基地，推动石墨产业高端化发展。
石墨精深加工取得重大突破
按照大力发展高端石墨，不断拓宽和延长产业链条的总体思路，和3年左右实现70％精粉就地加工转化的目标，通过提高行业准入门槛、出台鼓励石墨产业发展优惠政策、“攀高结贵”引央企等方式着力引进拥有规模优势、技术水平高、管理现代、市场影响力强的大型企业集团，发展深加工、拓宽和延长产业链条，南海、云山碳业、奥宇、春晖等一批有技术、有实力、有市场的大型企业相继落户园区，特别是全国500强企业中铁资源集团的引进，使萝北的石墨产业层次和规模得到了根本性提升。在龙头企业的带动下，溢祥、鑫顺、恒达等现有企业也纷纷上马深加工，形成了新建企业全是深加工、现有企业纷纷新上深加工项目的热潮。在2011年4个球形石墨深加工项目当年建设当年投产的基础上，2012年又有9个新材料产业标志性项目锂电池和微粉石墨、高纯石墨、柔性石墨、散热片、负极材料、石墨电极等深加工项目开工建设，总投资达到27亿元，全部达产后每年可实现产值48亿元、税金6亿元。产业链条不断拓宽和延长，深加工项目从单一的球形石墨，初步形成了以石墨精粉－球形石墨－锂电池负极材料－锂电池项目产业链为主；以膨胀石墨、密封材料、高纯石墨、大功率电极、阻燃材料、散热器等项目为辅的系列链条和产品，产业布局更趋合理。
石墨产业实现可持续发展
金山银山固然需要，绿水青山更为重要。萝北县在石墨采、选、加工等各环节，始终坚持环保理念，全面打造绿色矿山，进一步增强石墨产业可持续发展的内动力。一是注重环境保护。连续两年集中开展了石墨企业环境综合整治，石墨企业自筹资金2亿元加强污染源控制和厂区环境建设，所有企业都按环保要求安装和改造了除尘、降噪设施，在石墨行业率先使用了防风抑尘网，并对尾矿坝进行了除险加固，实现了企业达标排放，园区的天蓝了、烟白了、群众的脸笑了，生态建设取得重大突破。二是注重尾矿资源综合利用。立足于发展循环经济，加大石墨尾矿资源的开发利用，与中国地质大学、省科技学院联合研发尾矿砂做墙体砖、普通陶瓷砖、特种陶瓷和公路基层材料项目，实现资源的“吃干榨净”。积极与“苏非院”洽谈尾矿资源开发利用项目，与相关大专院校谋划建立尾矿综合利用研发联盟，将尾矿资源开发利用项目培育成尾矿利用再制造产业，切实提高资源利用率，促进石墨产业健康、可持续发展。
石墨产业发展前景十分广阔
今后，鹤岗市萝北县的石墨产业发展将大力实施“二四六一”工程，即依托“两大优势”，实施“四轮驱动”，达到“六个一流”、实现“一个目标”。
依托“两大优势”:丰富的资源优势和良好的产业集聚优势。
实施“四轮驱动”:发展精深加工项目、强化科技支撑、完善园区载体建设、坚持可持续发展。
达到“六个一流”:资源利用率一流、技术装备水平一流、生态环境保护一流、创新能力一流、高终端产品一流、知名品牌一流。
实现“一个目标”:把园区建设成“中国石墨城”，实现石墨产业总产值250亿元、利税超过35亿元。把石墨产业培育成为全省的主导产业，使龙江真正成为全国石墨产业大省，在世界石墨领域拥有重要地位。
今后一个时期，我们要重点实施“四大战略”，努力实现“四个突破”。
第一，实施环境优化战略，在石墨园区提档升级上实现突破。萝北石墨企业完全集中在石墨产业园区内，加强园区载体建设、实现园区提档升级是加快石墨产业发展的重要保证。一要积极争创省级重点产业园区。2013年争取进入省级重点石墨产业园区行列，同时，积极申报国家石墨产业基地和石墨产品交易平台建设项目，为打造“中国石墨城”创造条件。二要创建更加优良的发展环境。围绕发展壮大石墨产业，对投资兴建石墨精深加工项目的企业和客商，实行“三优先”政策，即:优先供地、供电、供矿，优先办理审批手续，优先提供贷款担保，促进石墨产业项目尽快落地开工、建成投产，切实推动石墨产业快速发展。三要进一步完善园区功能。按照园区总体规划的要求，全面加强石墨园区各功能区的基础设施。2013年，建成变电所、大型尾矿库、污水处理厂等各项工程。特别是要加快服务性设施建设，建立起专业的技术转化平台、检测平台和技术、市场咨询服务平台等产业公共服务平台，进一步完善服务功能，成为产业集聚的重要载体。
第二，实施项目牵动战略，在精深加工上实现突破。一是加大招商引资力度，积极引进重大战略投资者。进一步加大招商引资力度，积极与国内外优势大型企业集团洽谈合作，更多地引进重大战略投资者，3年内至少有3户以上全国500强企业入驻园区，5年内至少有2户世界500强企业落户园区，形成全国石墨行业龙头齐聚萝北的局面。充分发挥中铁资源集团、南海石油集团等大型企业龙头的优势，形成规模优势突出，管理现代的大型企业，并以此为基础带动一批优质企业的成长，使萝北真正成为全国最具吸引力的石墨深加工产品生产基地。二是加大引导力度，鼓励现有企业发展石墨深加工。通过政策、税收、矿石配给量倾斜等方法，引导现有企业发展石墨深加工产业。在采取奖励措施的基础上，年内出台对没有上马深加工项目的企业逐年减少矿石供应额度的调控政策。通过这些调控政策，到年底前基本实现石墨加工企业户户都有深加工、新落户企业无一不是深加工的格局。2013年，在石墨高端产品开发上狠下功夫，年底前争取有终端产品面市，石墨深加工产品品种要达到7个以上，基本建成比较完整的石墨产业链条；到2015年，石墨深加工产品品种要达到10个以上，石墨精粉就地深加工转化率达到70％以上，基本建成全国重要的现代化石墨深加工及制品制造基地。
第三，实施科技兴业战略，在技术支撑上实现突破。发挥省级石墨科技创新服务平台作用，将其建设成为石墨科技研发平台、产业化平台和人才交流平台；围绕“三高”石墨做好提纯技术成果转化和新技术开发应用，年内实现终端产品面市；与苏非院、武汉理工、黑科院等国内知名研发机构在酸碱法提纯、细鳞片膨胀和尾矿综合利用等方面开展院企技术合作，年底前，争取有更多的成果得到转化应用；鼓励和协助企业开展技术研发中心建设，争取取得实质性进展；积极筹建石墨专业学校，为石墨产业发展提供人才保障；充分利用国家实施科技支撑计划的有利契机，力争有3户企业纳入计划范围，并组织相关企业积极申报省级高新技术企业和高新技术产品。
第四，实施可持续发展战略，在循环经济上实现突破。在提高资源利用率、排污治理、尾矿综合利用上采取有效措施，严格把关，实现可持续发展。一是要进一步创新资源管理模式。在继续发挥好现有管理模式作用的同时，进一步探索政府更好地掌控资源的新模式，强化矿山开采管理，确保资源节约利用；加强地质勘查，进一步查清石墨资源赋存状态，为今后矿山开采提供保障。二是着力抓好大型尾矿库建设。逐步淘汰各企业原有小型尾矿库，建成共用大型尾矿库。三是在尾矿资源利用方面下功夫。加强尾矿资源的综合利用，积极培育尾矿资源再制造产业。3年内建成尾矿中碳、金红石、硫铁矿等有用矿物的回收利用项目；上马两个以上利用再提取后的尾矿砂做墙体砖、普通陶瓷砖、特种陶瓷和公路基层材料项目。四是结合尾矿资源的开发利用和大型尾矿库建设，提早谋划现有100多公顷尾矿用地在大型尾矿库建成后的再利用，发展静脉产业。同时，要强化环境综合整治，早日建成低碳、节能、环保的现代石墨产业园区，努力把萝北打造成为名副其实的“中国石墨城”。
转自http://www.188fu.com/news/show.php?itemid=37957
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