日前,美国学者拉维·阿杰拉和俄罗斯科学院教授塔奇娅娜·米特罗娃共同撰写的《俄美关系与欧亚能源市场分析报告》在华盛顿正式发布。报告甫一发布就引发诸多争议,多名学者就某些观点产生分歧。
报告所提及的最有争议的三个观点包括:俄罗斯和美国公司在决定投资时首先考虑经济因素而不是政治因素;美国始终密切关注俄罗斯与欧亚国家间的能源供求动态;俄罗斯出口国地位比欧亚进口国地位更显弱势。
美俄的能源关系千丝万缕。拉维在报告中指出,美国和俄罗斯虽都是能源进出口大国,但双方的合作其实并不多。能源问题曾是两国不和谐的源头,这与国家间难以克服的政治矛盾和有意无意的不信任有关。
俄罗斯外交与国防政治委员会主任季莫菲耶·勃拉达切夫表示,从政治学的角度来看,美国和俄罗斯是能源市场与地缘政治的竞争者。
美国经济学者克利福德·加迪认为,美国的能源公司很少投资俄罗斯能源市场大多出于经济原因,但并不能抹杀他们对俄罗斯市场的兴趣。2011年,美国能源巨头埃克森美孚取代英国BP公司成为俄石油在北极地区的合作伙伴,这一事件反映出美国公司进军俄罗斯市场的决心。
事实上,美国人担心的是俄罗斯市场的投资风险,因为一旦出现问题,俄罗斯政府将会出面干预。也就是说,这将不仅是出于经济目的那么简单,某种程度上,还会牵涉到政治因素。
因此,加迪不赞同报告中所说的经济因素高于政治因素。实际上,包括普京在内的许多国家领导都把能源问节能题同国家安全问题联系到一起。俄罗斯天然气工业股份公司(以下简称“俄气”)就代表了俄罗斯,因为政府对俄气拥有绝对的控股权,只有同时达到俄气经济目标和俄罗斯政治目标的项目才能最终顺利推进。
彼得森国际经济研究所研究员安德斯·奥斯隆德支持加迪的俄气受政府政治影响的说法。
塔奇娅娜对此反驳道,许多欧洲和亚洲公司成功进入俄罗斯市场,俄罗斯政府并没有进行干预。俄罗斯的商业环境的确不完备,更需要国际投资者来开拓市场。
关于争议的第二点,拉维的报告强调,欧洲国家作为美国的朋友和北大西洋公约成员国,它与俄罗斯的能源关系严重影响着美国的利益。
加迪则表示,欧洲依赖于俄罗斯油气资源,俄罗斯经济也受欧洲进口的维系,双方的关系既彼此依赖又相互制约,因此美国不应为俄罗斯占据欧洲节能环保部分能源市场而担心。
俄罗斯经济学者德米特里·苏斯洛夫指出,在欧洲市场上,俄罗斯同某些国家建立的良好关系,在某种程度上来说是俄罗斯天然气出口的功劳,但并不存在俄罗斯对欧洲需求国的依赖大于欧洲对俄罗斯能源依赖的说法。
此外,有专家批评,报告对“俄罗斯能源附庸”这个概念有少许赞美之意。事实上,能源超级大国已成为过去时。普京也曾表示,能源超级大国是俄罗斯冷战时期的称谓,现如今俄罗斯虽不再以能源超级大国自居,但俄罗斯的确比世界上其他国家有更大的潜力与优势成为能源大国。
参与报告撰写的一些美国研究人士指出,现在世界能源版图已发生巨大的变化,页岩气开采革命使世界天然气进入一个大繁荣时期,也严重地减弱了俄罗斯在世界能源市场的地位。一直以来,俄气并没有把页岩气视为最大威胁,但面对页岩气大规模开采的实现,俄罗斯不得不逐步改变自己的能源政策。
新疆商业网信息中心编辑客服茉莉采集
