在刚刚结束的2013年自治区农业工作会议上，农业厅党组书记刘学虎就推进我区农业现代化建设，开创全区农
业工作新局面提出新的要求，要求农业战线全体干部以十八大精神为指导，把学习贯彻十八大精神与贯彻落实中央
新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神紧密结合起来，与贯彻落实
《农牧业现代化建设规划纲要》和《农业（种植业）发展“十二五”规划》（以下简称“《规划》”）目标任务结
合起来，坚定不移按照建设“十大重点工程”和“七大支撑体系”的要求，瞄准“加快推进八化”和“三个明显提
高”的目标，落实评价体系的各项指标，加快推进农业跨越发展、后发赶超。
一是要认真抓好农业规划的实施。2013年是实施《自治区农牧业现代化建设规划纲要》和《自治区农业（种植
业）十二五发展规划》的第三年，是全面推进规划各项目标任务的关键一年。要围绕“四大能力建设”和既定目
标，开展规划落实“回头看”活动，对规划执行情况进行自查整改，发挥好规划对工程建设和区域优势产业发展的
指导和规范作用，确保规划目标如期实现。抓好示范区“以奖促建”工作，推进示范区与农科教、产供销龙头企
业、金融机构紧密合作，发挥现代农业示范区率先引领作用。
二是努力构建现代农业产业体系。按照自治区统一安排和部署，积极适应农业现代化建设的新要求，坚持围绕
结构调整抓产业发展，坚持用工业化思维谋划和推进现代农业发展，健全完善优势农产品区域布局规划，统筹粮
棉、林果、饲草料和特色经济作物生产，树立大农业和品牌农业思想，努力构建农林牧协调发展，生产、加工、运
输、仓储、配送为一体的现代农业产业体系，不断提高现代农业“四大能力”。
三是加强农产品市场开拓和农业信息化发展。继续开展国家级农业标准化示范县、自治区级农业标准化生产综
合示范区建设。以强化质量安全责任为核心，健全质量控制体系，。采取针对性措施，全面推进农产品市场体系建
设。要继续强化品牌农产品宣传和推荐，优化农产品对外贸易环境，推动外向型农业向更广领域、更深层次发展。
要加快发展农业信息化，用信息武装现代农业，推动实现代农业智能化。要大力实施“三电合一”工程和农业
信息化示范工程，推动农业信息网络延伸，加强农业信息发布，加大信息分析工作力度，定期发布各类农业信息，
做好农产品市场监测预警，为农民和企业提供及时有效的信息服务。充分发挥农业系统和移动网络的优势，联合建
立信息平台，健全完善自治区及各地工作机构，制定管理办法和措施，聘请一批专家，分级培训信息员队伍，加快
农业信息化建设。要切实加强农情调度工作，强化分析研究，提高工作效率，更好地为领导决策和指导农业生产服
务。
（四）推动基层农技推广体系建设取得新成效。2013年，要在现有基础上继续健全体系、完善机制、增强能
力，不断开创基层农技推广工作新局面。一是要规范基层推广机构建设，构建公益性服务有效载体。二是加强人才
队伍建设，不断提高农技人员业务素质。三是加强机制创新，大力提升推广服务工作效能。四是加强投入扶持，保
障推广职责有效履行。五是加强组织领导，确保各项工作落到实处。
（五）积极推动农业产业化发展。大力扶持一批科技含量高、辐射带动能力强的本土龙头企业。优化投资环
境，加大招商力度，支持区内外知名大企业、大集团以多种方式参与新疆农业产业化经营。加快推进现代农产品加
工产业园区建设，努力形成产业集群优势。鼓励企业采取设立风险基金、利润返还、定向投入、定向服务、定向收
购等多种形式，与农民建立“风险共担、利益共享”的联结机制。
（六）加快农业机械化发展。继续抓好农机化政策落实。调整农机装备结构，提升大宗农作物装备水平。强化
农业机械化薄弱领域的技术推广应用，重点在畜牧水产养殖业、林果业、设施农业、区域性特色农业和农产品加工
保鲜业等领域加快推进机械化。
（七）努力做好农业资源利用和生态保护工作。结合实际，以持续提高农业资源利用率为主攻方向，在农业节
水、化肥节约、农膜回收、沼气使用上取得明显进展。开展农业节水，建成一批标准化、规范化的高效节水综合示
范区。促进化肥科学节约，推进配方肥应用到田，推广节肥技术，提高肥料资源利用率。加强农膜回收利用，在重
点地区开展地膜回收利用示范，创建地膜清洁生产示范县，切实治理农田“白色污染”。积极发展农村沼气，落实
补贴政策，健全服务体系，探索以村为单元的集中供气模式，着力提高沼气使用率。
（八）巩固完善新型农业经营体系。在坚持农村基本经营制度的基础上，继续完善产前、产中、产后服务为一
体的“五统一”经营管理模式，着力培育新型农业经营主体。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导农村土地承包
经营权有序流转，积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点和农村土地突出问题专项治理工作。深入开展重点领域农村
乱收费专项治理活动，推进一事一议筹资筹劳规范化建设。创新农村集体“三资”管理模式，在有条件的县乡推行
农村财务网络化管理。开展“农民专业合作社提升行动”，引导和支持有条件的市场主体和大户参与领办、创办合
作社，进一步规范合作社发展，稳步提高农民组织化程度。
