中国外贸最终未能如愿完成增长10%的既定目标。
海关总署1月10日发布的数据显示，2012年，中国实现进出口额增长6.2%，其中出口增长7.9%，进口增长4.3%，贸易顺差2311亿美元，扩大48.1%。
上述数据均未能达成年初政策目标，国务院副总理王岐山此前曾要求全年外贸实现10%的增长，贸易顺差控制在1500亿美元以下规模。
外贸系统人士透露，鉴于全年贸易形势的复杂性，今年的全国商务工作会议内部讨论中，商务部已不再提具体的增长目标，且建议决策层在今年的“两会”政府工作报告中也不提具体的外贸增长指标。
他透露，针对全年外贸的目标，商务部的表述已经调整为：稳定外贸增长，提高中国商品在世界贸易中的份额。
2012年前三季度，中国商品占全球贸易的比重为11.1%，比2011年10.4%的占比有所提升。
2012年12月进出口双双改善
虽然2012年全年的贸易增速以及贸易顺差两项指标未及预期，但12月单月的进出口数据出人意料地出现明显回升。
海关统计显示，12月出口同比增长14.1%，进口同比增长6%，分别创下七个月高位和六个月高位，且远远超过市场普遍预期的4%、3%左右的水平。
这一数字也刺激当日国内A股以及亚洲股市的一度走强。
商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国认为，12月的数据未再恶化，显示中国的进出口已经处于稳步回升的通道中，但他也提醒，单月数据的跳强有着年底旺季翘尾等因素，并不能说明趋势，这样的高增速他认为难以持续。
清华大学中美关系研究中心研究员周世俭说，12月向来是进口备货季节，加上此前国内投资加码的拉动，进口好转在意料之中，而出口的大幅改善他认为超出预期，“可能与美国大选后人民币兑美元汇率已经连续两个月保持稳定有关。”
浙商证券宏观经济分析师郭磊建议，将11月过低的增长数据和12月的数据叠加后分析，11月出口较合理趋势值明显偏低，而12月又偏高。他认为，出口和进口的回升将夯实被动去库存和弱复苏的进程，尤其是进口的回暖，它是部分行业已经开始补库存的标志。他预计复苏期将于4月份结束，之后补库存力量将带动经济进入下一个库存周期下的类繁荣期，这一时期预计会维持两个季度。
针对2012年中国外贸未能完成预期目标，海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声在国新办的新闻发布会上表示，外需疲软、国内生产成本的上涨导致出口商品竞争优势有所削弱、内需走弱致使进口动力不足都影响了全年贸易的表现。
他说，海关针对2000家出口商跟踪调研显示，去年6月-12月期间，每月都有一半以上的出口商反映出口订单较2011年减少，有7成企业反映2012年的生产综合成本较2011年上涨。
力争份额提升
2012年未如预期完成增长目标，或许也是商务部今年不再提具体增长数字的原因之一。消息人士说，国家发改委高层建议今年的进出口额增速定调在8%，以此对应GDP增长7.5%的目标，现在尚不知决策层会在政府工作报告中采取哪一种表述。
事实上，“保份额”的目标表述在去年秋交会的调研会上，陈德铭已经透露。他当时表示，虽然今年10%的增长目标完成难度太大，但是还是要尽全力保住中国商品在世界市场的总份额不下滑。
而中国2012年的外贸增速虽然仅有6.2%，却仍然大幅高于全球贸易预计不足3%的增长幅度，这也使得中国商品占全球贸易的份额有所提升。
上述人士指，“保份额”的思路在前任副总理吴仪分管外贸时已有类似提法，当时称之为“保市场”，认为在外需低迷之时尤其需要保住当前市场份额不下降，待全球经济形势好转，外贸自然会随大势回升，但若一旦被挤出国际市场，再回来就不容易了。
以纺织服装为例，广交会上，出口商们恐惧的并非是采购商们的压价，而是订单的转移。当前，中国仍然是全球纺织服装的第一大供应商。
郑跃声估计，2013年的进出口虽然仍有诸多不确定因素，但预计情况会略好于2012年。
但监控数据也呈现出一些正向的变化。他说，前述对2000家企业的跟踪调研显示，2012年12月份中国出口经理人的指数为34.2%，较11月份提升了2.1个点。这是自2011年6月海关开展问卷调查以来这一指数的首次回升。
消息人士提醒，膨胀的贸易顺差将使得今年的贸易政策难有多大调控的空间。2012年12月份单月的贸易顺差已经突破300亿美元，这或将使得人民币汇率再度承压，扩进口的战略也在加速实施中。
今年1月1日开始，财政部对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，主要涵盖资源性商品、装备制造业以及战略性新兴产业发展所需的设备和零部件以及婴幼儿奶粉等生活和医疗用品。
外贸系统人士透露，促进口的着眼点主要在于资源类产品和先进设备的进口，而不在消费品降税，决策层寄望在投资加码的背景下企业能扩大原材料进口并进行技术改造和设备更新。此前坊间一直争议的“奢侈品”降税(也即是将部分化妆品等不再纳入奢侈品范畴进而调低关税)可能将无疾而终。
上月出口超预期 今年外贸形势有望好于去年10日，海关总署发布的数据显示，去年12月份，我国进、出口规模双双创历史新高。特别是单月出口增速14.1%，超出市场预期，也创下自去年6月以来的新高。
综合去年全年，我国外贸进出口总值38667.6亿美元，比上年增长6.2%，未能实现年初确定10%的目标。其中，出口20489.3亿美元，增长7.9%；进口18178.3亿美元，增长4.3%。海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声表示，受先行指标回暖和政策效应逐步释放的影响，今年一季度我国外贸出口可能会有所好转，全年外贸形势也会略好于去年。
外贸回暖迹象明显
据海关统计，去年12月，我国进出口总值为3668.4亿美元，增长10.2%。其中，出口1992.3亿美元，增长14.1%；进口1676.1亿美元，增长6%；贸易顺差316.2亿美元，扩大91.8%。
12月单月的出口增速回升明显，得益于主要贸易伙伴和主要产品均出现回升。其中，我国对美出口在11月短暂收缩后大幅回升，同比增10%，对欧盟出口也结束了连续六个月负增长。包括纺织、服装等在内的八大类劳动密集型产品出口增速加快。
进口方面，进口同比增速从11月的零增长反弹至6%，环比增9.1%。大宗商品中，铁矿石及原油进口量继续加快。汇丰银行亚太区董事总经理、大中华区首席经济学家屈宏斌认为，尽管12月出口的大幅反弹可能难以持续，但今年进口可能受国内需求持续回暖支持而有所回升。
外贸“保十”未能实现
郑跃声表示，去年全年，我国对外贸易承受的压力主要来自于四个方面：首先，外需的疲软、订单的下降。欧美日等主要经济体的制造业持续萎缩，失业率屡创新高，拖累了全球经济复苏的进程，市场需求明显不足。其次，国内生产成本上涨导致我国出口产品的竞争优势在减弱。特别是劳动力成本提升和人民币升值带了比较明显的影响。第三，国际上贸易保护主义盛行，我国面临的外贸环境恶化。最后，我国内需走弱，进口的动力不足。“这是2012年我国外贸进出口没有实现年初预计目标的主要原因。”
但是在这样的形势下，郑跃声认为，外贸实现6.2%的增速，“虽然与年初10%的预计目标有一定差距，但是也实在是不容易的。”
据了解，我国2012年进出口大抵在全球主要经济体当中是表现最好的。按照欧盟、美国、日本等主要经济体的进出口统计，去年前三季度，日本、欧盟和美国的进出口仅增长了1.1%，2.1%和4.2%。
基于去年目标的实现情况和对外贸形势的判断，相关人士对记者说，过去几年连续10%的进出口增长目标，在2013年或调低至8%。
促外贸政策效应逐步释放
“2012年我们已经度过了艰难的一年，2013年我国外贸进出口的走势，实际上仍然面临许多不确定的因素，但总体分析，情况可能略好于2012年。”郑跃声给出如上判断。
他指出，虽然制约我国外贸增长不利因素仍然存在，但是，同时我们更要看到一些有利的因素、一些积极的变化。比如说，国际上一些主要经济体经济刺激政策可能将使世界经济增速停止下滑，国内各项促进外贸稳定增长的政策效果也会逐步加以释放。
据郑跃声介绍，海关总署对两千家企业问卷调查的数据显示，去年12月份我国出口经理人的指数为34.2%，较11月份提升了2.1个点。这是自去年6月开展问卷调查以来这个指数的首次回升。
其中，新增的出口订单指数为36.9%，较11月份回升2.9%；出口经理人的信心指数为38.2%，较11月份回升2.4%；出口企业综合成本指数18.4%，较11月份下滑0.7%。郑跃声说，这里的两个提升和一个下滑，使出口企业的信心增强、订单回升和成本下降，预示着今年一季度我国外贸出口可能会有所好转。
从政策效应看，去年9月份，国务院出台了《关于促进对外贸易稳定增长的若干意见》，国家相关部委，相应地制定和发布了实施细则，这些促进外贸稳定增长的政策在今年还会继续得到贯彻落实。郑跃声说，这些政策效果在今年还会逐步地进一步释放。2013年我国外贸企业面临的政策环境，尤其是国家和有关部委的支持，将会有比较好的条件。(上海证券报)
中国需要制定更加平衡的外贸政策中国去年12月外贸数据昨天公布，数据显示，在11月份短暂的下行后，12月的贸易增速再度大幅超出市场预期。12月份出口同比增长14.1%，高于上月的2.9%以及市场预期值5.0%，进口则同比增长6.0%，高于上月的零增速以及市场预期的3.5%。与此同时，12月份的进出口总量分别创下了历史月度高点。进出口相抵，中国在12月份录得316亿美元的贸易顺差，大幅度高于上月的196亿美元。
笔者发现，12月份的出口数据与此前公布的PMI出口新订单指数以及主要港口的吞吐量数据出现了明显的背离。但进口数据表现较好，应该是受到了企业补充库存的推动，近期铁矿石价格的大幅反弹也从侧面印证了进口增速的上行。
从2012年的全年数据来看，出口同比增长8.3%，而进口则同比增长5.3%，均低于年初设定的10%的增长值。由于进口更为疲弱，2012年全年贸易顺差达到了2330亿美元，明显高于上年的1580亿美元。
从分类数据来看，中国对美国的出口同比增长10.3%，高于上月的-2.6%。对欧盟的出口也转为正数，同比增长2.3%，明显高于上月的-18.0%。对中国香港、东盟以及中国台湾的出口分别同比增长34.4%、27.8%以及51.9%。值得指出的是，2012年，美国取代欧盟成为中国最大的出口目的地。
从进口数量来看，原油和铁矿石同比上升了8.0%和10.7%，高于上月的3.0%和2.5%，大豆进口同比增长了8.7%，扭转了上月27.0%的负增长。此外，自澳大利亚的进口同比上升7.0%，这主要受到了铁矿石以及食品价格的推动。
海关经过季节性调整的数据显示，出口和进口在12月份分别环比上升12.2%以及9.1%。
笔者认为，高于预期的贸易数据表明即将在下周公布的第四季度GDP增长数据可能会高于市场预期。但从中期来看，中国的人口红利不断下降以及“入世”效应减弱，意味着对外贸易难以为中国经济增长提供持续的推动力。中国需要改变一直以来“重出口、轻进口”的外贸政策导向，重新制定更加平衡的外贸政策，并顺应中国人口结构的变化，以推动国内服务行业以及私人消费的增长。外贸政策需要与城镇化发展的未来目标相适应，以推动中国经济结构进一步转型。
当然，数据之间的“打架”也值得市场的重视。在12月份的数据中，出口的大幅增长与中国主要港口吞吐量的增速下滑就形成了明显反差，这引发了对于中国外贸数据准确性的怀疑。市场一直怀疑，很多企业利用保税区来进行多种操作，以享受政府出口退税等各种优惠政策。笔者认为，市场应该关注更加广泛的市场数据，包括港口吞吐量以及航运价格指数，以更加全面地了解中国的贸易状况。
大幅扩大的对外贸易顺差将在短期内推动人民币进一步走强。事实上，由于央行一直将人民币兑美元的中间价控制在6.28附近，这导致人民币即期汇率被限制在6.22下限附近。而从离岸市场来看，CNH的汇率已经在6.20附近，境内外市场人民币即期汇率的价差进一步扩大可能导致市场大幅度的跨境套利行为。这将对境内市场造成明显的人民币升值压力，为了缓解这样的压力，央行需要通过卖出人民币并买入美元来对即期市场进行干预，这将造成中国外汇储备的累积。需要指出的是，这样的一种干预行为可能造成市场人民币流动性的增加，并自然减少央行逆回购的操作规模。(上海商报)
