一个城市的地铁建设，如果完全没有本地企业的参与，也是一种遗憾。乌市政协委员张爱平不愿有这种遗憾。
1月8日，在乌市政协十二届二次会议开幕式前，乌市政协委员，新疆维泰开发建设(集团)股份有限公司党委书记、董事长张爱平在接受记者专访时表示，在今年的政协会议上，他将积极代表新疆本土企业呼吁，让地方企业介入地铁开发建设当中来。
1863年，“伦敦大都会铁路”作为世界上第一条地铁开通之时，人们或许不会想到，这种后来被国际公认的“绿色出行”方式所带来的不仅仅是交通的便捷，它正改变着一座座城市的面貌。
而对于已经经历了50多年发展历程的中国地铁来说，现在正是“最好的时代”。去年11月，国家发改委批复了乌鲁木齐地铁1号线和2号线的建设项目，总投资为312.4亿元，其中资本金占总投资的40%，计125亿元，将由自治区和乌市财政资金共同解决，并由中央预算内投资给予适当补助。资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。
从市政公司的普通施工员一步步成长到维泰公司党委书记、董事长，作为一名老市政人，张爱平对不少城市的地铁建设进行过考察研究，在他看来，当一个城市地铁启动建设时，其他城建类的投资就会相应减缓下来，这种投资性的开发一般建设周期长达10年-20年，一旦地方企业介入，对于地方财政收入带来的拉动效应是外地企业远远不能相比的。
杭州地铁模式或可成为借鉴
不过，摆在张爱平眼前的现实问题是，地铁行业具有很大的特殊性，在国内任何地区在当地还没有出现轨道交通建设之时，本地企业都不具备轨道交通建设资质，地铁建设必须要有资质，没有资质就干不成。
维泰的前身是创建于1956年的新疆首家市政工程专业化施工企业——乌鲁木齐市市政工程公司，如果说到市政建设，维泰堪称新疆本土企业中具有悠久历史的佼佼者。
不过，即使维泰开发曾是克南高架道路工程建设中惟一的新疆本土企业，拥有25亿元资产，全疆首家获市政公用工程总承包壹级资质，作为一家以园区综合开发为主业、覆盖园区综合开发和城市基础设施建设的大型国有大型一类企业集团，但由于新疆没有过地铁建设项目，维泰也缺乏地铁开发建设的资质。
不过，国内不少城市已经对张爱平的难题给出过解决方案。据了解，杭州、西安、沈阳等地在进行地铁开发时，都在政府的支持下，给予当地有能力参与的企业一定的空间，在杭州地铁开建之时，100多家杭州企业表示有意向参加地铁建设。当地强调“同等优先”原则，在政策、法规允许的范围内，尽可能倾向本地企业，在强调“国产化”的基础上尽可能“本地化”。
杭州西子联合控股有限公司就与日本川崎在杭州合作生产地铁盾构机，类似本地企业与外资或者其他有资质企业积极运作合作的项目也不少。
张爱平也表示，在新疆地铁开发迎来最好时机之时，希望自治区以及乌鲁木齐政府也能给予地方企业相应支持，有选择地挑选本地企业，在拥有地铁开发建设资质的企业带领下，以联合体的形式参与乌鲁木齐地铁开发建设。
地铁光靠政府融资难以为继
央视财经评论员马光远对于企业参与地铁开发建设给予肯定。他向记者介绍说，现行的依靠政府补贴的模式日后恐怕难以为继，目前国内不少城市开通地铁后都面临运营压力，可如果提高票价，那就不叫公共交通了。
以首都北京为例，北京市政府每年都要对北京地铁付出10多亿元的补贴；随着正在建设的几条线路的完成，运营里程延长了，财政补贴的数字还会成倍增长。这种除了财政补贴没有别的融资途径的模式，未来后续是不行的。
此前举行的国务院常务会议上提出，各地可对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损，这也被媒体解读为借鉴香港地铁模式。
马光远建议新建以及已经获批地铁项目的地区可以借鉴这一模式，此举在广州已有成功先例。
例如，广州地铁从3号线开始，就把地铁沿线的商业街、超市、专业市场、写字楼、宾馆、社区商铺及厂房、仓库等资源都交由地铁公司运作。如果不考虑投资成本，目前广州地铁多条线路在运营环节已实现盈利。
