汽车缓缓驶过新疆西部合盛硅业有限公司坐落于石河子经济技术开发区的厂区，32座工业硅炉两两一组壮观地罗列着，其中16座正在全负荷运转。数千米之外，是新疆大全新能源有限公司的光伏产业园，园区管理办公室墙上“离试机还剩140天”的倒计时时刻提醒着进进出出的员工。
太阳能光伏产业的冬天似乎从未曾降临这里，当国内多数光伏企业因国际市场萎缩而不得不纷纷“停产、破产清算”之时，这里的光伏产业却是风景这边独好。除了合盛硅业和新疆大全，新疆天宏基硅业有限公司、新疆晶鑫硅业有限公司、新疆豫丰光伏材料科技有限公司等一批太阳能光伏企业早已落户于石河子，开发区管委会副主任郑明建介绍，这些企业均在生产中。而石河子只是新疆的一个缩影。
中国证券报记者从新疆发改委获悉，今年，横店东磁、上饶光电等6家大集团有在新疆投资太阳能光伏产业意向。新疆发改委相关人士介绍，这些企业拟投资建设的产能均很大。
不过，这里的企业和政府也正在为争取差别化产业政策发愁。根据工信部《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》，对新疆具有资源优势和市场需求、但准入门槛较高的行业，允许根据周边资源保障能力和市场需求状况，适当降低新疆和改扩建项目的规模要求，适度发展。
难可比拟的优势
石英砂资源丰富、光照充沛、荒漠广袤，新疆发展太阳能光伏产业具有无可比拟的优势。
据了解，新疆北疆沿阿勒泰山、天山一带拥有丰富的石英硅资源，仅在准格尔地区探明的储量就达1.2亿吨，品质达95%以上；新疆是我国太阳能资源最丰富的地区之一，水平表面年辐射总量5.3×109-6.7×109焦耳/平方米，年峰值日照时数在1600-2200小时之间；同时，新疆幅员辽阔，总面积达166万平方公里，而其中大部分为荒漠、戈壁滩，地势平坦，适合大规模铺设太阳能光伏列阵。
但是，江苏中能硅业科技发展有限公司吕锦标在2011年中国光伏产业年会上坦承，这些都不足以吸引生产企业到新疆投资，新疆发展太阳能光伏产业的最大优势是低廉的电价。
吕锦标进一步介绍，动力电约占多晶硅生产成本的30%，是影响太阳能电池价格的主要因素之一。根据开发区提供的信息，由于煤炭资源丰富，新疆工业用电价格均在0.5元以下，像石河子这样拥有独立电网的城市，企业用电成本仅为0.31元，企业如果自备发电机组，成本则可降至0.2元左右。而全国工业用电价格基本都高于0.5元。
当然，新疆还具备政策比较优势。工信部、国家发改委为支持新疆特色产业发展出台了差别化的产业政策，为新疆太阳能光伏产业的快速发展提供了难得的历史机遇。
作为重点发展的新能源产业，自治区政府也正在抓紧制定税收、电价、土地等方面的政策，并积极鼓励通过政府采购，建立大型并网、离网电站的方式扩大疆内光电应用与光伏产业的发展。
资源优势和政策支持大大降低了企业生产成本，保证了企业即使在市场极度低迷时期仍能盈利。郑明建告诉中国证券报记者，合盛硅业的生产成本和新疆大全的估算成本均在18美元以下，“只要技术不落后，在新疆投资的中上游生产企业，成本控制在20美元并不难。”
制造和应用两条腿走路
规模化的光伏发电市场，是带动太阳能光伏产业发展的必要条件。
现实是，中国是一个典型的“生产制造大国”、“终端应用小国”。据中国光伏产业联盟统计，2011年，中国多晶硅产量达82768吨，约占全球总产量的35%；太阳能电池完成累计产量12.9839吉瓦，约占全球份额44%；而太阳能光伏发电装机容量仅占全球光伏装机总量的11%。
