来自相关部门的数据显示：截至2011年12月6日，乌鲁木齐市空气质量二级和好于二级的天数为269天，圆满完成了乌鲁木齐市全年空气质量二级和好于二级天数达标率73%的任务，未出现重度污染天气和重大环境污染事故。
这一目标的完成过程中，供热能源结构调整工作可谓成效显著。
忆年初：深入摸底迈开前行计划第一步
2011年，是“十二五”的开局之年，也是供热能源结构调整工作至关重要的一年。市委九届十一次全委（扩大）会议强调：“要以保障和改善民生为工作重点，大力推进首府大气污染治理，加快供热能源结构调整步伐”。
万事开头难，如何开头，对首府各职能部门也是一个巨大的挑战！
周密计划，是奋勇前行的第一步。
2011年供热能源结构调整各项工作，更是从科学制定计划开始。
在总结2010年工作经验的基础上，市供热能源结构调整与供热体制改革工作指挥部办公室根据大量的实地调研，科学制定了供热能源结构调整各项工程实施方案和工作计划，以及一系列的配套政策文件。
没有调查，就没有发言权，开展实地调研工作，是制定各项工程实施方案的第一步。
2011年1月始，市建委、市供热行办就会同各区相关职能部门及设计单位，对各项工程的具体情况进行了详细的摸底调查。
全市燃煤供热锅炉房，特别是拟并网改造供热单位及热网建设单位，都留下了职能部门的一个个脚印。一次不行，再来，反复沟通。
破产、特困企业家属院及长期无人管理的小区，更是主管部门调查光顾的重点之一，走访市民，征询意见，汇集市民反映的问题，调整计划，再深入调查……
为把握全局，他们更是利用实地勘测、卫星航拍等手段，详细掌握我市燃煤锅炉分布和供热管网使用情况。
通过一次次的走访和调查，大量的第一手数据资料渐渐汇聚……
在摸底调查基础上，指挥部办公室制定了供热能源结构调整六大工程的工作计划和实施方案，并及时对目标任务进行了分解，为各项工作目标的顺利完成提供了前提条件。
念伊始：配套政策无缝衔接促计划实施
有了工作计划，并非万事大吉。
毕竟，供热能源结构调整工作千头万绪，涉及到各方利益。于是，制定出台配套优惠政策文件，也关系到供热能源结构调整是否顺利实施。
通过悉心修订、健全完善去年颁布的一系列相关优惠政策基础上，一份份惠民政策在今年相继出炉。
《2011年燃煤供热锅炉清洁能源改造资金补贴暂行办法》、《2011年乌鲁木齐市居民自采暖燃煤小锅炉拆改工程热源单位补助资金暂行办法》等政策文件的出台，鼓励相关燃煤供热单位积极响应政府号召进行并网改造。
同时，为进一步深化我市供热计量改革，指挥部办公室还编制了《乌鲁木齐市供热计量管理暂行办法》及《实施细则》等一系列地方性政策，向相关部门、单位下发了《关于严格执行供热计量改革工作有关要求的通知》和《关于规范供热计量产品应用加强供热计量工程建设监管的通知》，确定了将热计量工程纳入建筑节能专项验收内容，作为新建建筑竣工验收的前置条件，并进一步明确了各相关单位在实施供热计量工作中的责任、权利和义务。
政策，更需要在工作实施中得到贯彻落实，为此，有关部门想到了，也做到了。
看进程：三管齐下办法总比困难多
这一年，注定是不平凡的一年。
由于首府市政工程规模巨大，而今年9月又喜逢首届“中国-亚欧博览会”的召开，不得不说，2011年供热能源结构调整各项工作在资金、施工难度和工期上存在的困难都较去年大大增加。
为确保今年供热能源结构调整各项目标任务的按期完成，指挥部办公室及各相关职能部门针对工程中存在的各类突出问题三管齐下通过加大监督指导、综合协调和服务力度，有力保障了供热能源结构调整各项工作的顺利实施。
各供热站并网和改造方案设计工作是否科学、合理和经济，直接关系着2011年供热能源结构调整工作的进度能否按计划进行。为确保设计方案的科学性、合理性和经济性，今年，由专业技术人员组成了方案审核专家组，根据实际情况制定科学合理的并网和改造方案。针对往年居民自建房因室内采暖系统混乱、设计不合理，造成实施自采暖燃煤小锅炉拆并及管网改造后影响供热的问题，指挥部办公室组织各设计单位对自建房进行入户排查，就居民室内采暖系统存在的问题及时提出改造意见，动员居民在夏季对有问题的供热管线进行更换和改造，提高了居民自建房的热效率、降低了供热能耗，确保了冬季的供暖质量。
项目招投标管理是否到位，是工程能否顺利实施的重要因素。为此，指挥部办公室重点从提高招投标工作效率下手，针对居民自采暖燃煤小锅炉拆并工程组织成立了招投标工作领导小组，统一指导和监督今年拆改工程招投标工作，加大对各区招投标工作的服务协调力度，既保证招投标工作的公开、公平、公正，又使招投标环节与去年相比节约了近一个月的时间，并制定招标最高限价，对主材实行统一指导价，实现了最高限价的合理性和经济性。
工作中，各项工程不出问题那是理想状态，但实际出现问题后如何解决？如何及时妥善处理工程中出现的各类问题，确保各项目按期完工？这一切，都考量着相关职能部门的智慧。
针对今年热电联产工程中存在的各种情况，指挥部办公室等部门积极协助建设、施工单位落实管网路由和换热站站址，并就道路开挖等问题积极与规划、市政、交通等相关职能部门沟通协调，确保了所有道路开挖工程均按要求在7月底前全部完成。特别是为确保BRT3号线南湖路路段与乌鲁木齐热电热网主管线建设两项重点民生工程的顺利实施，他们多次组织研究论证，最终以乌鲁木齐热电热网主管网与BRT3号线采用多点开工、交叉配合施工的方式进行同时建设，既缩短了工期又避免了重复投资，最大程度减少对附近居民出行造成的影响。
各项供热能源结构调整工程的质量、工期和安全也是监督指导和管理的重点工作之一。供暖以前，有关部门采取定点专人，重点巡查的形式，对存在影响按时供暖问题的拆改项目每天进行检查，督促建设单位加快施工进度，并针对现场发现的各类问题及时协调、落实，确保了并网改造区域的按时供热。
年终看效果:供热能源结构调整工作再立新功
在2011年收官之时，供热能源结构调整工作呈现在市民眼前的结果又是如何呢？
一个“热”字，体现出市民的感受；一个“变”字，体现了供暖以来空气环境与往年相比的明显变化；一组组数据，可以清楚地看到首府大气污染治理供热能源结构调整工作取得的崭新效果。
家住天津北路东七巷4号的王振武说，房子集中供暖后今年不用再半夜起来烧自家的锅炉取暖了。暖气热了不说，周围的卫生环境也变好了，自家30多间房子去年大部分空置，今年全都住进了租户……
家住明园小区的市民李女士说：小区内供热的燃煤锅炉房改成燃气了，家门口附近没有了拉煤车经过，噪音少了，窗台也更干净了，呼吸也更顺畅了……
一年来，我市供热能源结构调整六大工程项目共完成投资26.74亿元。
新建供热主管网11公里，支线管网约32公里。
新改扩建换热站69座。
新增热电联产供热面积1080余万平方米，新增燃气等清洁能源供热面积1030余万平方米。
拆并改造各类燃煤锅炉7796台。对145个小区104公里老旧庭院管网进行了更新改造，对222.8万平方米的既有建筑进行了综合节能改造。
再回首，对照年初制定的目标，才发现：各项数据汇总的结果，都已超额完成了市委、市政府下达的目标任务。
这一年，供热能源结构较2010年再次发生了根本性改变。预计这个采暖期供热行业可减少原煤消耗约84万吨，减排二氧化硫4600余吨、烟尘近2500吨，为首府大气污染综合治理工作立下了赫赫新功。
供热能源结构调整后带来的效果，已经直接明了的摆在了我们面前。
展望2012年：开拓创新再接再厉
2011年，乌鲁木齐市供热能源结构调整工作取得的成绩有目共睹。展望“十二五”，我们坚定了前行的信心。
在自治区第八次党代会和市第十次党代会上，铿锵有力的声音已经传达出这样的信息：在今后五年务必使乌鲁木齐市大气污染治理取得明显成效。
这意味着：在即将到来的2012年，首府将进一步创新思路、攻坚克难、全力以赴加快供热能源结构调整步伐，创造更加美好、洁净的蓝天。
新疆商业网信息中心采集：苗苗
