据了解，进出口国营贸易企业的原油进口每年占到中国原油进口量的90％左右。目前，国际市场油价与国内倒挂严重，导致近两年来非国营成品油进口企业的进口 积极性不高。为此，商务部规定2009年成品油非国营贸易企业进口的数量为1125万吨，只比今年增加60万吨，增幅5.634％，远低于每年递增15％ 的承诺。
据悉，按照中国加入WTO时的协定，从2001年12月成为WTO成员国起，中国将以15％的幅度逐年提高原油和成品油非国营贸易进口配额，直到政府完全解除对石油批发市场的管制为止。
2008年中国成品油非国营贸易进口配额为1915万吨，较上年增加15％。此番增幅减少以及申领条件中对企业要求的提高，都反映出政府对于石油的控制力度只会增加不会减少，国内石油巨头的垄断地位不降反升。
据海关数据显示，2007年全年，中国进口成品油3380万吨，较上年同期下降7.1％。今年1～7月，中国累计进口成品油2538万吨，较上年同期增长 16.7％。而商务部公布的2009年成品油非国营贸易企业进口的一系列条件中，提高了申报门槛，使得一些非国营企业不得不退出进口油领域。
