由于我国成品油价格与国际油价长期倒挂，在一定时期内致使国内炼油厂曾一度处于停产状态。在9月中期国际原油价格下行破百时，国内成品油价格和国际市场的成品油价格之间的价差减小，不少业内专家都提出，当国际油价处于95美元每桶时，国内炼油企业将迎来盈亏平衡点。国务院发展研究中心市场经济研究室主任邓郁松表示，“从长远看，中国国内成品油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成。”
国内成品油定价机制亟待深化改革
据了解，从1998年至今，我国共经历三次成品油定价机制改革。1998年6月3日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。到2000年6月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的只有新加坡市场的油价。从2001年11月份起，我国又一次进行成品油定价机制改革，改革的核心是国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。
以9月14日美国普通无铅汽油全国平均零售价格3.795美元(约合人民币25.9元)为例，减去燃油税后相当于每升5.71元人民币。而国内最常用的93号汽油价格目前在6元以上，高于美国汽油零售价。
由于目前国内与国际市场没有实现有机接轨，造成我国成品油价格长期倒挂，国内的成品油价格跟国际市场成品油价格有一定差距。而今年上半年国际油价的上涨，使得国内相关行业遇到较大生存压力。由于受限于我国成品油定价机制，为了缓解高涨的国际油价给国内带来的行业冲击，稳定国内油价，我国一直都在通过增加财政补贴来对两大石油集团弥补亏损。这在一定程度上缓解了国内相关企业在国际高油价下带来的成本压力和生存风险。有利于我国通过宏观政策来缓解通胀压力。
然而同时这给政府财政也带来了一定的压力，并且由于国内与境外的成品油价差因素，部分福利补贴通过一些渠道流到了国外。
据不完全统计，今年我国与成品油相关的补贴预计达5000亿元。其中在今年1-4月，国家对中石化补贴达145亿元。仅4月份，中石化收到政府的补贴71亿元。
《上海证券报》的首席评论员时寒冰表示，石油它既是重要的燃料，同时又是重要的工业生产原料。以石油为原油的这些化工产品。它以比较低的价格出口到国外，等于是间接的补贴了国外的消费者，就是我们的财政补贴也间接补贴了国外消费者，我们的福利也流失了。
作为不可再生的基础性能源，国内成品油价格长期无法与国际市场有机接轨，使得在成品油价差下，对于油企的财政补贴将会不断流失，从而导致政府财政压力增大和福利外流。业内普遍认为，国内成品油定价机制亟待改革。
理顺成品油价格迎来好时机
我国从1998年6月出台《原油、成品油价格改革方案》开始成品油价格改革。在2001年10月发布了《关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知》后，确立了“国内油价与国际接轨”和“稳定国内油价”的油改原则。
陈德铭时任发改委副主任时曾表示，“目前国内原油基本是跟着国际走。而成品油价格则是参照国际油价，加上国内各种费用和合理利润，成为国内成品油的价格。“现在要继续实行和国际价格的最终接轨，是我们一个长远的价格改革目标。”
由于美国金融市场的混乱状态仍将持续一定时期，并对世界经济的影响将会产生长远影响，在一定程度上抑制了国际市场对于能源的需求。而作为全球石油消费量最大的国家之一，虽然我国国内石油需求有所减缓，但由于我国经济基本面仍将保持又好又快发展的态势，经济基础相对稳定，相比较世界其它新兴市场，更具备维持经济良好发展的能力。因而在国际原油价格下滑时，国内成品油价格市场化定价机制改革迎来良好时机。
资深石油专家韩学功表示，只要国际油价降到95美元(约合人民币650.6元)，国内炼油企业就不会亏损，“国内的成品油价格就存在下调的可能。”根据亚洲开发银行的预测，国际油价将呈现持续下行的趋势。而中国石化董事长苏树林在接受媒体采访时表示，相信国际油价未来会回落到70至80美元。
韩学功认为，当前全球经济比较低迷，在未来一两年内，世界经济增速将可能放缓，这意味着石油需求也将减少。同时，中国需求也会因此受到影响。“如果国际油价能在比较长的时间内维持在100美元以下的水平，则中国成品油价格形成机制的深入改革将到火候。”
油价改革需谨慎分步进行
由于目前我国国内石油市场竞争不充分，社会各方面对于高油价的承受能力有限，特别是城市的低收入人群以及农业生产者，对于能源价格的承受能力较低。国家发改委能源研究所主任助理姜鑫民指出政府在推出一项涉及价格的新政策时，不会仅考虑国际油价这一个因素，还需要综合判断CPI、国民经济、老百姓承受能力等诸多环节。
邓郁松表示，“从长远看，中国国内成品油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成则强调，“中国的成品油改革应该分步骤、分品种进行。”他表示，石油价格的波动性决定了成品油价格的改革永远没有最契合的时间点，在目前外部条件已经相对宽松的情况下，政府对成品油价格的改革应该更加主动、更加果断，从而从根本上彻底理顺成品油定价机制。
邓郁松认为，第一步，应理顺国内成品油价格水平，以保证成品油的正常供应；第二步，在逐步完善石油流通体制和政府监管政策的基础上，在市场竞争相对充分后，再完全放开油价，由企业根据国际国内市场状况自主定价。
