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一片片保护性耕作地块上，绿油油的玉米苗钻出地面，长势喜人，宣告了北京市夏季保护性耕作推广和小麦秸秆禁烧工作告一段落。北京市农业局日前宣布，北京市连续10年实现了小麦秸秆禁烧，为实现“绿色奥运”目标，保护首都大气环境做出了贡献。 围绕绿色奥运，做好秸秆禁烧宣传工作 农民的理解和支持，是做好秸秆禁烧工作的关键因素之一。百年奥运，国人期盼，北京市将秸秆禁烧与绿色奥运紧密联系，提高了农民们积极参与的热情，形成了“我为奥运做贡献，秸秆不冒一股烟”的良好社会氛围。为了进一步提高广大农民对秸秆禁烧的认识，各区县围绕秸秆禁烧与绿色奥运的关系加强了秸秆禁烧重要性的宣传，通过散发《秸秆禁烧和综合利用致广大农民的一封信》、在各村队张挂禁烧宣传横幅标语、利用村镇广播禁烧文件等形式，向广大群众深入地开展宣传教育活动，宣传焚烧秸秆的危害，宣传秸秆的利用手段和保护性耕作技术，把秸秆禁烧工作与强化农民的环保意识、农村的环境卫生建设、农业生态环境建设和建立新型的农业耕作制度结合起来，使秸秆禁烧成为了广大干部群众和农民的自觉行动。 抓保护性耕作推广，解决农民禁烧秸秆技术难题 小麦秸秆应用得不好，农民们就会一把火烧掉，从而污染环境；应用得好，就能变成可利用的资源。机械化保护性耕作既可以使小麦秸秆粉碎还田，从而实现小麦秸秆禁烧，又可以提高土壤有机质、蓄水保墒、节能减排、减少农民种地投入，是一项一举多得的农机新技术。结合农业部和北京市政府全面实施保护性耕作项目，北京市加大了夏季保护性耕作推广力度，为农民实现小麦秸秆禁烧提供手段，收到了良好的效果。据北京市农业局提供的数据，北京市主要夏播作物玉米和豆类保护性耕作应用面积达到93.6万亩，占机械播种面积的98.3%，应用水平高居全国榜首。 抓禁烧细节，将秸秆禁烧落到实处 细节决定成败。为了实现小麦秸秆全面禁烧，北京市细致地研究了小麦秸秆禁烧每一环节，决不放过一个微小细节，为实现全面禁烧加上了一道保险杠。 北京市小麦秸秆禁烧作为一项政府行为，各级政府一直没有放松对此项工作的领导。针对今年小麦收获面积大幅增加，北京奥运会对秸秆禁烧提出更高要求等特点，为确保小麦秸秆全面禁烧，北京市加强了禁烧责任制度建设，北京市农业局与京郊13个区县农业委员会签订了《2008年农作物秸秆综合利用和全面禁烧工作责任书》，明确了各区县禁烧面积及奖惩办法；各区县普遍成立了以主管区县长为组长的禁烧领导小组，下发秸秆禁烧和综合利用实施意见，层层签订禁烧责任书，从制度上给秸秆禁烧工作提供了保证。 如果说责任建设还只是停留在表面，那么扎实、细致的监管工作就是实现秸秆禁烧的真正保障。按照北京市环境保护局、北京市农村工作委员会、北京市农业局、北京市城市管理综合行政执法局联合制订的《北京市2008年秸秆禁烧工作方案》，北京市农业局会同市环保局、城管局组成两个督查组，分别在三夏前期、高峰期和后期对全市小麦主产区进行了禁烧联合督查，听取了区县农委禁烧工作汇报，实地进行了禁烧督查，促进了全市小麦秸秆禁烧。各区县更是加强了禁烧督查，将禁烧督查落实到了村、地块，决不留一处空白点。各区县普遍采取了县区相关政府部门抽调干部包乡镇、乡镇干部驻村、村队设立禁烧员层层联防督查机制，实现了收获一块监督一块的目标，确保了辖区内不发生焚烧秸秆现象。 抓机具配备，为秸秆禁烧提供物质基础 实现小麦秸秆禁烧，推广保护性耕作，农业机械是基础。北京市采取多种措施，引导农机开展作业服务，使夏收夏种工作实现了安全、有序。 针对今年夏收期间雨水多、收获时间延迟、抢收抢种的特点，北京市加强了机具组织和调配，并及时采购了一批夏收作业机具，“三夏”前，将340台拖拉机、30台小麦联合收割机分配到区县，来满足农民需求。“三夏”期间，北京市农业局农机推广部门开通了“麦客红娘”热线，通过中国农机互联网和电话访问等多种渠道和手段，为农机手和种植户进行收获信息配对，提供作业信息服务。各区县农机管理部门也积极创造条件，及时掌握三夏收种最新信息，组织农机服务专业户和农机服务组织提供作业服务，引导农机服务组织开展作业服务，有效地解决了机具平衡问题，确保了及时收种。同时，北京市加强了对跨区作业机具的服务，“三夏”期间全市接待了跨区作业机具近1200台，市农业局在大兴、房山、顺义、怀柔、延庆等5个区县建立了跨区作业服务站，为他们提供了毛巾、矿泉水、防暑降温药品等服务，提供了柴油绿色加油通道，协助做好跨区作业地点的协调工作，得到了跨区作业机手的好评。 省市联防，共同促进秸秆禁烧 环境污染无边界的特点，决定了要想彻底杜绝焚烧秸秆污染北京空气质量的问题，不能只解决北京市行政区域秸秆禁烧。根据往年周边省市焚烧秸秆影响北京市空气质量的情况，北京市加强了与周边省市的协作，首次探讨了共同实施小麦秸秆综合利用，促进秸秆禁烧行动。 5月底，北京市农业局与天津、河北、山西、内蒙、山东等五省（市、自治区）农机管理部门的领导齐聚北京，共同制定实施了“六省（市、自治区）推进秸秆综合利用联合行动”，决定加强省际间协作，交流情况，共同做好农作物秸秆综合利用技术推广，促进秸秆禁烧。联合行动的实施，推动了北京周边省市秸秆禁烧工作，为今后在全国整体推进秸秆禁烧工作进行了有益的探索。 |
