本报讯 从筹备制定到最终正式实施历时近14年，《中华人民共和国反垄断法》昨日正式实施。国务院办公室同日公布，已成立了反垄断委员会。此外，国家发改委也完成了《反价格垄断规定》的起草工作，使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性。
国务院成立反垄断委员会
在反垄断法实施前的一段时间内，执法机构未明确以及细则未出台，使这一被业界称做“经济宪法”的法律，遭到执行难的尴尬。
国务院办公厅昨日发布消息，国务院日前已根据法律成立了反垄断委员会，明确了其研究拟定有关竞争政策等主要职责。但对于更为关键的国务院反垄断委员会的组成和工作规则，未有进一步披露。此前，工商总局已成立反垄断与不正当竞争执法局，商务部设立反垄断局，国家发改委尚未公布负责反垄断执法的机构。
反垄断法起草专家组成员、北京大学教授盛杰民昨日表示，各个国家的组成都不同，按照最初草案中的说法，是由国家各个部委的有关领导、以及专家来组成。不过据记者了解，数位参与该法制定的专家，目前还都未收到参加委员会组成的通知。
发改委起草规定细化反价格垄断
国家发改委相关负责人昨日表示，发改委最近已完成《反价格垄断规定》（以下简称《规定》）的起草工作，令《反垄断法》有关反价格垄断的部分，更具有操作性。
据悉，在国务院近日印发的发改委“三定”方案中，已经赋予国家发展改革委“依法查处价格违法行为和价格垄断行为”的职责。对经营者达成的横向价格垄断协议和纵向价格垄断协议，《规定》对价格垄断协议作了细化规定，列举了经营者滥用市场支配地位从事价格垄断行为的三种表现形式，即实行垄断价格、低价倾销和价格歧视。
盛杰民昨日表示，在反垄断实施前，发改委、商务部实际上都在按照价格法、反不正当竞争法等法律，做着一些实际上反垄断的工作。盛杰民说，这些工作相对都还比较分散，现在执法则需要更加专业化。此外，他表示，还需要尽快配合国务院的规章，尽快制定实际执行中所需要的系列指南和配套细则。当前，这也是不少机构和企业呼吁尽快出台的。
综合本报记者 胡红伟 杨华云 新华社报道
