27日，中国社会科学院在扬州发布《2007/2008年全球城市竞争力报告》，公布了世界最主要的500座城市竞争力最新排名，这是一份由全球近百名学者和北京大学等高校近百名研究生历经一年多时间完成的权威报告。中国社科院为何在扬州发布报告？中国共有多少城市进入“500强”？江苏的城市又在其中占据怎样的席位？昨天，本报记者为此赶赴扬州进行了采访。
全球20强亚洲占3席
全球城市竞争力研究项目组负责人、中国社会科学院住房与城市经济研究室主任倪鹏飞研究员介绍，从2006年起，由中国、美国、日本、德国、韩国等8国城市竞争力学者组成的全球城市竞争力研究项目组决定，每两年发布一次《全球城市竞争力报告》，首次报告在成都发布。
倪鹏飞介绍，首次竞争力报告中只对全球110座城市进行综合比较和排名，这次骤增至500座，项目组还对全球150座城市进行了重点分析，对其中的10座最具竞争力城市特别进行了案例研究，本次报告共使用了GDP规模、人均GDP、地均GDP、劳动生产率、跨国公司落户数、专利申请数、价格优势、经济增长率和就业率等9项指标，对全球500个城市的竞争力进行测度。
报告发布，全球综合竞争力前20名的城市依次为：纽约、伦敦、东京、巴黎、华盛顿、洛杉矶、斯德哥尔摩、新加坡、旧金山、芝加哥、多伦多、首尔、波士顿、圣迭戈、奥克兰(美)、赫尔辛基、马德里、维也纳、费城、休斯敦。前20名都是经济规模、发展水平、科技创新、经济控制力最强的城市，其中北美10个、欧洲7个、亚洲3个，这也权威地表明全球城市竞争力最强的区域依次是北美、欧洲和亚洲地区。
京沪深排名大幅攀升
中国共有59座城市入选500强，其中座次最靠前的5座城市为香港(26位)、上海(41)、深圳(64)、北京(66)和澳门(78)。记者了解到，经济增长前20名的城市主要为中国城市，在一些局部指数排名中，中国城市都有不俗的表现。跨国公司落户指数前10名中，北京、上海分列第9、10位；产业结构竞争力前10名的城市中，台北位列第8；人力资源竞争力前20名的城市中，北京排名第16；软件环境竞争力前10名的城市中，香港位居第3；全球联系竞争力前20名的城市中，上海排14，香港17；值得一提的是，报告根据创新性、可持续性、可借鉴性的原则选取全球十个最成功的城市进行案例研究，中国占据两席，分别为深圳和扬州。
令人瞩目的是，和两年前的排名相比，中国城市尤其是中国大陆一线城市的排名大幅攀升。上海从两年前的第69位跃居第41位，北京从第70位上升至第66位，深圳由第73名变成第64名。两岸四地城市中，澳门从第80位进为第78位，台北、香港分别由两年前的第48名和第19名下滑至第112名和第26名。
南通超常州紧跟南京
本次竞争力排名中，江苏7座城市名列其中，苏州以218的排名成为“江苏老大”，以下依次为无锡(232名)、南京(240名)、南通(297名)、常州(301名)、徐州(325名)和扬州(346名)，江苏城市总数占全国近1/8，城市排名基本体现了各自的综合实力和竞争力。令江苏人感兴趣的是，一直代表江苏发展水平和富裕程度的“苏锡常”中的江南名城常州，这次竞争力排名被地处长江以北的南通甩在了后面，南通凭借江海之便和毗邻苏州、上海的优越条件，已经呈现紧跟南京的势头。
“在长三角和珠三角这两个中国最具活力的经济圈中，扬州等一批中等城市最具‘蓄势腾飞’的势头。”谈及中国社科院选择在扬州发布全球城市竞争力报告的原因时，中国社会科学院财贸研究所所长裴长洪教授告诉记者，社科院已经五次发布了中国城市综合竞争力排名，两次发布了全球城市排名，选择在地级市发布还是第一次。因为在当今中国经济增长极中，扬州等中等城市的力量越来越强大，这些城市包括苏中的扬州、南通，安徽的马鞍山、芜湖，山东的聊城、淄博等，“这些城市虽然现在体量还不算大，但可以肯定，它们今后在中国新一轮经济增长中一定会走在前列。”裴长洪说。
“‘江苏兵团’在这次排名中令人眼前一亮，特别是苏州，在江浙一带尤其抢眼，可以说，已经出现了超过深圳的态势。”全球城市竞争力研究项目组副组长、中国社科院财贸所吕凤勇博士点评江苏的入围城市时说。
吕凤勇介绍，中国入围的59个城市中，长三角和珠三角占了相当比重。作为长三角重要组成部分的江苏城市群和珠三角城市相比，有优有劣。江苏城市邻近“龙头老大”上海，接受辐射的优势明显。相比较而言，江苏能体现自身实力、拥有自主品牌的一般制造业优于珠三角城市，珠三角城市里，没有自我品牌的加工制造业比重偏大。总体来说，江苏城市经济活力提升快，上升势头猛，其中的典型代表苏州科技贡献份额、人均GDP、跨国公司落户数、产业分布等指数，已经在全国名列前茅。
“但与此同时，江苏的弱势也比较明显。”吕凤勇表示，江苏整体上城市发展不均衡，南北部落差大，除一两座城市外，总体城市体量偏小，进取精神不足，这些和珠三角城市相比，都有明显的差距。“此外，江苏城市在科技创新和产业结构合理程度上也弱于珠三角，这既有自身的原因，也有珠三角城市产业发展阶段先于江苏的客观因素，但随着江苏城市的不断积累，相信会得到改观。”吕凤勇说。
数高楼下馆子“目测”竞争力
中国社科院专家告诉记者，全球城市竞争力报告中的每一个数字都源于科学采集，但有时候，通过专业人员“望闻问切”，通过直观感受也能了解城市的软环境和软实力。从这个意义上说，专家“望闻问切”对城市构建竞争力也应有所启发。
中国社会科学院财贸研究所所长裴长洪教授昨天接受记者采访时，饶有兴致地提到了一个“一二三四”简易“目测”城市竞争力的方法。“一数在建楼房，二问房价，三下馆子，四进茶楼歌厅。”裴长洪说，到一座城市，路上就可以数数这里的在建项目多不多，借此可以初步判断当地投资热不热；其次可以打听一下房价，如果房价和这座城市的经济规模相对称，就说明当地经济是景气的，居民购买力充裕；接着可以下馆子，观察当地餐饮企业的软硬件条件、菜肴价格、食客人数，可以感受出这座城市市民的生活节奏、消费水平。而茶楼歌厅则是商务洽谈、生意沟通的好地方，进茶楼歌厅，某种程度上可以直观地了解到当地的经济活力和开放程度。下馆子和进茶楼，可以直接体验当地服务业水准，这也是城市竞争力的一项重要指标。本报记者 杨志敏 陈 咏
花絮：最具特色的500强
规划执行最持久的城市——堪培拉 排名第219 澳洲政府在百年前的上世纪初在全球征集新都设计方案，1912年，在137个方案中，年仅36岁的美国建筑师格里芬的“花园城市”方案脱颖而出。格里芬大胆地提出了建造一座和自然融洽的城市构思：整个堪培拉市以国会山为中心，建造放射型的城市街道，每一街道指向组成澳大利亚的所有州区。这一设计获得了联合国城市设计金奖。整个首都建设工程历时数十年。
值得钦佩的是澳大利亚的城市规划的执行，从城市规划的征集制订到城市建设的具体实施，其间经历了近一百个年头，政党的更迭，人事的变迁，特别是战争的侵扰，都没有影响规划的严肃执行。堪培拉现有人口30万左右，即使将来增加到100万人口，诞生于百年前的规划依然能保持完善的城市功能。
最具雄心壮志的城市——迪拜 排名第39 在中东地区，迪拜城市不大，财富也不算最多。但屡屡冒出令人震惊的世界级的发展计划：人工海岛世界第一大，七星级酒店世界第一贵，摩天大厦世界第一高，国际机场世界第一大，赛马世界杯世界最奢侈，室内滑雪场世界最先进。此外世界级的高尔夫和足球比赛也经常在迪拜举行，极大地促进了其旅游业、金融业、会展业和交通运输业等现代服务业的发展。从世界最贵的帆船饭店开始，迪拜持续建造如世界八大奇景的棕榈岛、旋转摩天楼、海底饭店等，不断挑战极限创造阿拉丁神灯般的梦幻城市。
繁荣时间最长的城市——伦敦 排名第2 伦敦可谓世界繁荣时间最长的城市。从17世纪开始，直到21世纪历经四个世纪沧桑，但风采依旧。在本次排名中，伦敦名列第二，是当之无愧的“常青树城市”。
伦敦是世界三大金融中心之一，休闲产业活跃，创意产业发达，制造业比重不高但实力强大。先进的服务业更是为其地位巩固立下汗马功劳。伦敦的持续繁荣经验，对我们发展世界级城市很有帮助。
污染环境处罚最严的城市——新加坡 排名第8 开车环行一周仅50多分钟的城市新加坡竟然是全球竞争力排名第8，不能不引起每个城市管理者的思考。新加坡很注重规划，严格按环境功能分区和法律法规审批，任何人没有特权，目前新加坡仍然留有六成的土地没有开发利用，参天大树犹如原始深林。炼油厂都在岛外，制造业也全部建在工业区。对于信手涂鸦、破坏环境者，其法律甚至规定了严厉的鞭刑。对于一些破坏环境和公共卫生者，其罚金之高当称世界之最。 杨志敏 陈 咏
