7月2日消息 中国电信发展小灵通的初衷就是在没有移动通信牌照的情况下率先发展小灵通网络，待牌照条件成熟，使其转为其移动用户（原中国网通亦有相同构想）。现在中国电信顺利得到了移动牌照，但能否顺利实现这个构想却很难下结论，因为，对于中国电信来说，几乎没有任何海外运营商的经验可供借鉴。
日本运营商大批用户转网需求
虽然转网成本较低；小灵通用户资源有效；用户使用习惯这三点为小灵通用户顺利转网CDMA提供了可能，但是也必须看到，小灵通用户的很多特性也决定了其自动转到C网并非易事。比如前面提到过的小灵通用户中有很大一部分是“双枪族”，同时使用GSM网络的情况，以及GSM网络的通话质量稳定和手机选择更多等因素。
还有一点需要注意，中国电信想要解决小灵通用户转网的问题很难找到可供借鉴的海外经验。
在小灵通的另一大市场日本，与中国小灵通市场定位和市场运营情况截然不同。日本的小灵通最早就定位于移动通信业务而非中国的固定业务的延伸，在此定位基础上，小灵通与2G网络竞争时因为有一定的数据业务优势，所以占得了一定的先机，但日本的小灵通有两个先天的缺欠：第一，通话质量差（在速度高于30公里/小时的交通工具上无法通话，日本市内电车速度在60公里/小时左右）；第二，资费高（最初定位于移动通信所以资费水平无优势）。因为，小灵通市场逐渐没落。
随着日本运营商3G业务的发展和移动运营商价格战的升级，小灵通用户数迅速减少，现存的唯一一家PHS运营商WILLCOM主要发展小灵通的数据业务，并且其业务与市场与中国电信相去堪远。日本现存的WILLCOM小灵通用户中，很大一部分是在日本的自动贩卖机中安装小灵通，以便配送货物（这类用户数在200万左右），而小灵通的个人用户数因为近期日本三大移动通信运营商（NTTDoCoMo、KDDI和软银）的降价政策再进一步下降，致使WILLCOM的运营在一定程度上也受到了影响。因此，对于即将启动CDMA2000建设的中国电信来说，继续发展PHS数据业务显然不是一个好的选择。
日本运营商NTTDoCoMo曾经同时运营PHS网络和3G网络，但为了更好地专注于其3G网络的发展，该公司于2005年4月停止发展新的小灵通用户，2008年1月终止PHS网络服务，期间该公司在为在网小灵通用户提供正常业务的同时，鼓励小灵通用户转至其3G网络。NTTDoCoMo的各移动通信业务品牌针对不同需求的用户而设计，一部分小灵通用户在此期间选取合适的产品与业务继续作为NTT DoCoMo的用户，但基本上，对于这些小灵通用户来说，NTT DoCoMo与其他移动运营商站在同一起跑线上。当然，NTT DoCoMo在品牌设计以及资费方面的经验中国电信应当借鉴，但鉴于用户量级差别较大，（NTT DoCoMo在1997年巅峰时期的小灵通用户数为212万，到2008年1月，正式宣布终止小灵通业务时，其小灵通用户数仅为15.5万户。）中国电信必须有自己的一套政策和办法。
可行转网方案
贝叶思分析认为，小灵通用户最关注的是资费水平，这些用户甚至不需要异地漫游服务。而在过去的几年中，无论中国移动和原中国联通如何通过移动套餐变向降低资费，始终没有达到小灵通的市场话水平，至使小灵通用户仍然保持了近8000万的市场规模，因此，可以预见，为了促使小灵通用户转投C网，此次中国电信必将在资费方面拿出最优惠的政策。
除此之外，便捷有效的转网方式也将是影响小灵通用户转网意愿的重要方面。贝叶思认为，小灵通用户对于漫游需要有限，所以通过实现小灵通全国漫游，近而与CDMA用户一起升级至CDMA2000的方式并不适合这部分用户，而通过合理的码号政策直接促使其转网是一种更明智的选择。比如，可以在原小灵通号码前直接加一个统一的号码保证其转网方便快捷，甚至不需要到营业厅更新与确认信息。与此同时，不妨再为漫游需求较少的用户设计一系列低价的资费套餐供其选择。
目前，中国电信选择的营销方式主要是通过“我的e家”套餐对现有固网和移动业务进行整合，组合推出全部业务。众所周知，在小灵通用户方面，“我的e家”几年前就开始尝试固话捆绑小灵通的业务组合，因此，近期重推“我的e家”也是吸引小灵通用户转网的重要举措。
但必须明确的是，“我的e家”是中国电信的一个长远布局，意在将原固网业务与移动业务捆绑后与其他两家运营商竞争，并最终体现出中国电信的整体业务优势。但对于小灵通用户的移动通信需求，中国电信还应该更快速地拿出直接的办法。
