毋庸讳言,“限塑令”带来的积极意义值得肯定,但与此同时,还要充分考虑其可能带来的其他社会影响。众所周知,塑料袋使用量的减少,会直接影响到塑料袋生产企业。事实上,自国务院今年1月下发“限塑令”之后,一些企业已经面临倒闭危险。河南遂平华强就是这样一个样本:作为一个年产值22亿元、规模已连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业,河南遂平华强近日突然停产,并宣布整体转让。华强属于劳动密集型企业,有员工两万多人。其停产带来的最直接结果,将是这些职工的生计问题。事实上1995年遂平县政府将招商引资项目引入,主要就是为了解决当地的就业问题。
华强只是一个例子。“限塑令”之下将带来蝴蝶效应。目前,华北最大的塑料袋集散地——河北雄县,其2000多家塑料袋厂,已有一半处于停产或半停产状态。中国塑料袋协会塑料再生专业委员会副会长、著名环保专家董金狮表示,在不久的将来,全国6万家塑料袋生产企业预计有一半最终将关门。对于整个社会来说,低收入者失业的负外部性要更大,而社保很不健全又加大了这个负外部性。
“限塑”是大势所趋,但在“限塑”的同时,政府要帮助这些企业做好转型,尤其要考虑到对失业者的保障和保护。